（2014）通中行终字第0100号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（三）有具体的诉讼请求和事实根据；……。”《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第二十七条规定：“原告对下列事项承担举证责任：（一）证明起诉符合法定条件，但被告认为原告起诉超过起诉期限的除外；……”《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定：“公民法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。”根据上述规定，顾惠莲起诉要求确认行政行为违法，应当提供被诉行政行为存在的基本事实证据，如举证不能，则应承担对其不利的后果。因此，顾惠莲现要求确认启东市汇龙镇人民政府、启东市人民政府汇龙镇南城区街道办事处对其实施限制人身自由的行政行为违法，首先应当提供启东市汇龙镇人民政府、启东市人民政府汇龙镇南城区街道办事处对其实施关押的事实依据。但顾惠莲在起诉时和诉讼中均未能提供相关的证据，所诉不符合法定的起诉条件，故应驳回其起诉。原审依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（三）有具体的诉讼请求和事实根据；……。”《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第二十七条规定：“原告对下列事项承担举证责任：（一）证明起诉符合法定条件，但被告认为原告起诉超过起诉期限的除外；……”《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定：“公民法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。”根据上述规定，顾惠莲起诉要求确认行政行为违法，应当提供被诉行政行

江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）通中行终字第0100号上诉人（原审原告）顾惠莲。被上诉人（原审被告）启东市汇龙镇人民政府，住所地启东市汇龙镇人民中路288号。法定代表人朱卫忠，镇长。被上诉人（原审被告）启东市人民政府汇龙镇南城区街道办事处，住所地启东市汇龙镇人民中路488号。法定代表人黄燕燕，主任。上诉人顾惠莲因诉启东市汇龙镇人民政府、启东市人民政府汇龙镇南城区街道办事处违法……