（2017）京02行终466号

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定的起诉条件，不符合法定起诉条件的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款之规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，王×1等33人并非被诉验收报告的相对人，且其内容是对农田整理项目是否符合竣工要求进行验收，并未对王×1等33人设定权利义务，对其权益不产生直接影响。因此，王×1等33人与被诉验收报告不具有行政法意义上的利害关系，王×1等33人不具备提起本案之诉的原告主体资格。故王×1等33人的起诉不符合法定的起诉条件，对其起诉，法院依法应予驳回。据此，一审法院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回王×1等33人的起诉。王×1等33人不服一审裁定，上诉请求撤销一审裁定，在查清本案事实的基础上给予改判或者发回重审，并支持上诉人的诉讼请求。江苏国土厅同意一审裁定，请求予以维持。国土部同意一审裁定，请求予以维持。本院认为，根据《中华人民

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定的起诉条件，不符合法定起诉条件的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款之规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，王×1等33人并非被诉验收报告的相对人，且其内容是对农田整理项目是否符合竣工要求进行验收，并未对王×1等33人设定权利义务，对其权益不产生直接影响。因此，王×1等33人与被诉验收报告不具有行政法意义上的利害关系，王×1等33人不具备提起本案之诉的原告主体资格。故王×1等33人的起诉不符合法定的起诉条件，对其起诉，法院依法应予驳回

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）京02行终466号上诉人（一审原告）暨诉讼代表人王×1，男，1967年9月26日出生，汉族，住江苏省新沂市。上诉人（一审原告）暨诉讼代表人王×2，男，1953年2月7日出生，汉族，住江苏省新沂市。上诉人（一审原告）暨诉讼代表人王×3，男，1966年1月21日出生，汉族，住江苏省新沂市。上诉人（一审原告）王×4，男，1954年8月11日出生，汉族，……