（2017）津01行终639号

被告天津市南开区房地产管理局具有房屋征收的管理职责和职权。原告沈连珠作为涉诉房屋的产权人，有权就房屋征收获得补偿。原告起诉要求被告及第三人履行法定职责，但未举证证明其向被告及第三人提出过申请，不符合法定起诉条件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第一款，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（十）项的规定，裁定驳回原告沈连珠的起诉。案件受理费50元免收。上诉人沈连珠不服一审裁定上诉称，1.一审裁定错误认定上诉人的诉请是要求确认二被上诉人对其房屋未作出裁决和就房屋安置问题达成协议不履行法定职责行为违法，一审裁定私自变更了上诉人的诉讼请求，是对上诉人真正诉讼请求的错误理解，是错误裁定的重要原因。而且这两个诉讼请求有不同的法律要件，一审裁定以变更后的诉讼请求要件为依据，驳回上诉人的起诉是错误的。2.上诉人的诉讼请求是确认二被上诉人拆迁上诉人房屋的行为构成违法，是对二被上诉人以前的行为是否构成违法进行确认，而不是请求二被上诉人作出新的行为，不需要再提出申请。根据上诉人提供的证据和一审庭审的情况，二被上诉人的行为已经明确构成违法，应当确认二被上诉人的行为违法，而不是再要求上

被告天津市南开区房地产管理局具有房屋征收的管理职责和职权。原告沈连珠作为涉诉房屋的产权人，有权就房屋征收获得补偿。原告起诉要求被告及第三人履行法定职责，但未举证证明其向被告及第三人提出过申请，不符合法定起诉条件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第一款，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（十）项的规定，裁定驳回原告沈连珠的起诉。案件受理费50元免收。上诉人沈连珠不服一审裁定上诉称，1.一审裁定错误认定上诉人的诉请是要求确认二被上诉人对其房屋未作出裁决和就房屋安置问题达成协议不履行法定职责行为违法，一审裁定私自变更了上诉人的诉讼请求，是对上诉人真正诉讼请求的错误理解，是

天津市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）津01行终639号上诉人（原审原告）沈连珠，男，1935年1月6日出生，汉族，住天津市和平区。委托代理人沈晓寅（上诉人之侄女），1987年1月14日出生，汉族，住天津市和平区。委托代理人康凯，北京市盈科律师事务所律师。被上诉人（原审被告）天津市南开区房地产管理局，住所地天津市南开区南开五马路90号。法定代表人荆宝泽，局长。委托代理人冯亮，天津市南……