（2016）陕08行终60号

国家对符合条件的民办教师进行转正属特定时期国家的教育人事政策，依法不属于行政诉讼收案范围。起诉人请求判令横山县教育局对其民办教师资格予以转正，并补发工资、津贴及缴纳“五险一金”，没有法律依据。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款、《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》第十条第一款第（六）项的规定，裁定如下：对刘建明的起诉本院不予立案上诉人刘建明上诉称：一、我国《行政诉讼法》第十二条明确规定了人民法院应受理公民提起的行政诉讼12种情形，其中第12款兜底条款为：“认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。”据此规定，上诉人认为只要公民主观上认为行政机关行为侵犯其人身权、财产权等合法权益的，人民法院都应当首先立案受理，除非公民提起的行政诉讼属于该法第十三条明确规定的除外情形。二、上诉人一审诉请应理解为“认为其条件符合当时国家民转公教育政策，要求行政机关积极履行其作为责任，而非要求变更国家民转公教育政策。”国家对符合哪些条件的“民办教师”予以转正，这应属于国家特定时期的教育政策。如果相关教育机关对本符合“民转公”教育政策的民办教师故意不予转正则不属于国家特定时期的

国家对符合条件的民办教师进行转正属特定时期国家的教育人事政策，依法不属于行政诉讼收案范围。起诉人请求判令横山县教育局对其民办教师资格予以转正，并补发工资、津贴及缴纳“五险一金”，没有法律依据。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款、《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》第十条第一款第（六）项的规定，裁定如下：对刘建明的起诉本院不予立案上诉人刘建明上诉称：一、我国《行政诉讼法》第十二条明确规定了人民法院应受理公民提起的行政诉讼12种情形，其中第12款兜底条款为：“认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。”据此规定，上诉人认为只要公民主观上认为行政机关行为侵犯其人身权

陕西省榆林市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）陕08行终60号上诉人（原审起诉人）刘建明，男，1955年3月27日生，汉族，现住横山县。委托代理人张培保，陕西王东律师事务所律师。上诉人刘建明诉请横山县教育局民办教师转正及补发工资、奖金、津贴一案，不服陕西省横山县人民法院作出的（2016）陕0823行他3号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理，现已审理终结。原审法院认……