（2014）文中行终字第31号

行政诉讼案件主要审查的是行政机关作出的具体行政行为是否合法，本案主要审查的是一审被告的执法主体资格，登记的程序是否符合规定。依照土地管理法规定，本案一审被告有权在管理辖区范围内进行土地行政登记，颁发土地使用证的职权，一审被告主体适格。本案一审被告登记行为是在1996年7月，一审被告登记行为应当依据国家土地管理局颁布的《土地登记规则》程序进行登记。依据《土地登记规则》第六条规定：土地登记依照下列程序进行：（一）土地登记申请；（二）地籍调查；（三）权属审核等。第十条规定：土地登记申请者申请土地使用权、所有权和他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料（一）土地申请书；（二）单位、法定代表人证明、个人身份证明或者户籍证明；（三）土地权属来源证明等。本案一审被告在登记的砚集建（1996）字第0070号《集体土地建设用地使用证》中，没有第三人土地登记申请书、土地权属来源证明等登记所需材料，一审被告仅提交地籍调查表和土地登记审批表各一份作为颁证程序证据；但一审被告提交的两份证据上没有调查人、审批人签名，没有作出的时间，不符合证据要件要求，一审法院不予采信。因此一审被告在登记砚集建（1996）

行政诉讼案件主要审查的是行政机关作出的具体行政行为是否合法，本案主要审查的是一审被告的执法主体资格，登记的程序是否符合规定。依照土地管理法规定，本案一审被告有权在管理辖区范围内进行土地行政登记，颁发土地使用证的职权，一审被告主体适格。本案一审被告登记行为是在1996年7月，一审被告登记行为应当依据国家土地管理局颁布的《土地登记规则》程序进行登记。依据《土地登记规则》第六条规定：土地登记依照下列程序进行：（一）土地登记申请；（二）地籍调查；（三）权属审核等。第十条规定：土地登记申请者申请土地使用权、所有权和他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料（一）土地申请书；（二）单位、法定代表人证

云南省文山壮族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2014）文中行终字第31号上诉人（一审第三人）沙廷凯。委托代理人李世堂。委托代理人谭胜海。被上诉人（一审原告）陈家贵。委托代理人余顺光。一审被告砚山县人民政府。委托代理人宋冠桦。上诉人沙廷凯因土地行政管理行政登记一案，不服砚山县人民院（2014）砚行初字第4号行政判决，向本院提起上诉。本院于2014年9月15日受理后，依法组成合议庭于201……