（2015）徐行初字第00043号

首先，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。据此，原告提起行政诉讼应当证明被诉行政行为存在并明确诉讼请求及被诉行政行为的内容。本案中，原告虽然诉请确认被告沛县政府、沛县国土局、大屯街道办对原告承包土地进行征地的行为程序违法，但其并未明确该程序所指向的行政行为。同时，根据现有证据，涉案项目预先征地的申请主体为沛县交通运输局，而非三被告，原告诉称的征地主体亦不明确。故，目前尚不能确定原告诉请确认三被告征地行为程序违法所指向的特定行政行为。经释明，原告仍然坚持其诉讼请求。其次，根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条、第四十七条等相关规定，征地补偿数额项目的确定，应当按被征收土地的原用途分别依据不同标准计算。本案中，因69名原告主张的用地情况不同，补偿数额、项目亦不相同，所涉法律关系各异，69名原告主张在本诉中一并解决各自征地补偿事宜并办理社会保险的诉请缺乏相应依据，且69名原告亦在庭审中陈述均已领取

首先，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。据此，原告提起行政诉讼应当证明被诉行政行为存在并明确诉讼请求及被诉行政行为的内容。本案中，原告虽然诉请确认被告沛县政府、沛县国土局、大屯街道办对原告承包土地进行征地的行为程序违法，但其并未明确该程序所指向的行政行为。同时，根据现有证据，涉案项目预先征地的申请主体为沛县交通运输局，而非三被告，原告诉称的征地主体亦不明确。故，目前尚不能确定原告诉请确认三被告征地行为

江苏省徐州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）徐行初字第00043号原告马正才等69人（名单附后）。诉讼代表人马正才，男，1956年10月4日生，汉族，住江苏省徐州市。诉讼代表人马丕强，男，1969年2月1日生，汉族，住江苏省沛县。诉讼代表人马丕训，男，1962年9月21日生，汉族，住江苏省沛县。以上69原告共同委托代理人郭福良，北京市凯锐律师事务所律师。被告沛县人民政府，住所地江苏省沛县……