合同纠纷 （2012）庆中民终字第555号

本案原确定的征地补偿合同纠纷案由，最高人民法院新颁布的《民事案件案由规定》已取消，新的案由规定中关于合同这部分的第二、三、四级案由中，没有与本案相吻合的案由，本案应按一级案由合同纠纷确定。本案中肖金镇政府虽是行政机关，但并未以行政管理者身份和徐永兰进行协议，双方的主体地位是平等，该纠纷应属一种民事合同纠纷，非行政合同纠纷，对徐永兰辩称本案属行政合同纠纷的意见，不予支持。双方签订的两份协议书合法有效，协议对双方都具有约束力，双方应及时、全面履行协议内容，第一份协议已履行完毕。徐永兰在履行2010年3月23日签订的协议时，和肖金镇政府发生纠纷，徐永兰阻挡施工单位施工，肖金镇政府协议的目的不能及时实现，规划单位变更了协议中施工路线。因协议的内容发生客观变化，继续履行协议已不符合现状，肖金镇政府请求解除合同，赔偿损失，理由充分，于法有据，应予支持。协议解除后，徐永兰因协议而得到的补偿费就失去了占有的依据，肖金镇政府的返还请求应予支持。徐永兰在诉讼中虽再未要求肖金镇政府补偿其损失，但经现场勘查，徐永兰拆除院内西房的外墙瓷砖、房沿台、房内地板砖、内墙装潢及房顶棚属实际情况，肖金镇政府提供的实况录像

本案原确定的征地补偿合同纠纷案由，最高人民法院新颁布的《民事案件案由规定》已取消，新的案由规定中关于合同这部分的第二、三、四级案由中，没有与本案相吻合的案由，本案应按一级案由合同纠纷确定。本案中肖金镇政府虽是行政机关，但并未以行政管理者身份和徐永兰进行协议，双方的主体地位是平等，该纠纷应属一种民事合同纠纷，非行政合同纠纷，对徐永兰辩称本案属行政合同纠纷的意见，不予支持。双方签订的两份协议书合法有效，协议对双方都具有约束力，双方应及时、全面履行协议内容，第一份协议已履行完毕。徐永兰在履行2010年3月23日签订的协议时，和肖金镇政府发生纠纷，徐永兰阻挡施工单位施工，肖金镇政府协议的目的不能及时实

甘肃省庆阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2012）庆中民终字第555号上诉人（原审被告）徐永兰。委托代理人徐立刚。委托代理人刘改巧。（系徐永兰之妻）被上诉人（原审原告）庆阳市西峰区肖金镇人民政府，住所地：庆阳市西峰区肖金镇。法定代表人杨啸，该政府镇长。委托代理人祁长青，。上诉人徐永兰因与被上诉人肖金镇政府合同纠纷一案，不服庆阳市西峰区人民法院（2012）庆西民初字第78号民事判决，向本院提出上……