（2013）浙杭行终字第14号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条、第七条第一款、第九十一条的规定，桐庐县公安局对其所辖范围内违反治安管理行为的人具有行政处罚权。根据国务院《信访条例》第十七条第一款规定，信访人提出信访事项，一般应当采用书信、电子邮件、传真等书面形式；第十八条第一款规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。因此，徐云姣就其女儿死亡之事进行走访时，应当向桐庐县信访局提出信访事项，在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序。但徐云姣在走访过程中，未能遵守相应的法律、法规，在国家机关办公场所外大声叫嚷，扰乱了国家机关的正常办公秩序。在桐庐县公安局巡特警出警后，徐云姣未听劝阻，并用手脚踢打出警民警，造成人员受伤，桐庐县公安局据此认定徐云姣妨碍人民警察依法执行职务，情节严重，并无不当。且桐庐县公安局在对徐云姣作出行政处罚时，严格按照法定的程序向徐云姣告知了拟作出处罚的事实、理由、依据及其享有的权利，并听取了徐云姣的陈述和申辩。综上，桐庐县公安局对徐云姣作出的被诉具体行政行为，认定事实清楚，适用

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条、第七条第一款、第九十一条的规定，桐庐县公安局对其所辖范围内违反治安管理行为的人具有行政处罚权。根据国务院《信访条例》第十七条第一款规定，信访人提出信访事项，一般应当采用书信、电子邮件、传真等书面形式；第十八条第一款规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。因此，徐云姣就其女儿死亡之事进行走访时，应当向桐庐县信访局提出信访事项，在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序。但徐云姣在走访过程中，未能遵守相应的法律、法规，在国家机关办公场所外大声

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）浙杭行终字第14号上诉人（原审原告）徐云姣。被上诉人（原审被告）桐庐县公安局。法定代表人周郑。委托代理人胡勇军。委托代理人季剑炜。徐云姣诉桐庐县公安局治安行政处罚一案，桐庐县人民法院作出（2012）杭桐行初字第5号行政判决。徐云姣不服，向本院提起上诉。本院2012年12月24日受理后，依法组成合议庭，于2013年1月6日公开开庭审理了本案。上诉……