（2016）闽02行终124号

经多次释明，公益公交公司坚持诉求为判决确认厦门市交通运输局以挂靠形式侵犯公益公交公司所有的172辆中巴车经营权置换出租车经营权的行政行为违法，亦坚持以厦门市交通运输局为被告。首先，从在案证据及双方的诉讼意见看，公益公交公司已就案涉172辆中巴车的退市问题提交书面报告，并明确相关方案。案涉172辆中巴车中，已有159辆按照上述报告确定的方案于2011年底前置换成出租车，并投入营运。另外一辆原属自有车辆亦于2013年6月报废，随后公益公交公司亦将该相关车辆权益办理给部分股东。据此，作为上述中巴车的经营管理单位，公益公交公司至迟于2011年底应当知道案涉159辆中巴车的处理结果，并至迟于2013年6月知道原自有车辆的处理情况。但公益公交公司直至2015年7月才提起本诉，显然其中对于案涉160辆中巴车的起诉已经超过现行行政诉讼法及相关司法解释所规定的起诉期限。而对于剩余12辆中巴车辆，未见其提交关于该部分车辆的政策选择申请表，故属未进入具体置换程序。但针对公益公交公司变更出租车经营有限公司相关申请进行答复并提出要求的主体显然是厦门市道路运输管理处，在案证据无法证实厦门市交通运输局对尚余车辆实施

经多次释明，公益公交公司坚持诉求为判决确认厦门市交通运输局以挂靠形式侵犯公益公交公司所有的172辆中巴车经营权置换出租车经营权的行政行为违法，亦坚持以厦门市交通运输局为被告。首先，从在案证据及双方的诉讼意见看，公益公交公司已就案涉172辆中巴车的退市问题提交书面报告，并明确相关方案。案涉172辆中巴车中，已有159辆按照上述报告确定的方案于2011年底前置换成出租车，并投入营运。另外一辆原属自有车辆亦于2013年6月报废，随后公益公交公司亦将该相关车辆权益办理给部分股东。据此，作为上述中巴车的经营管理单位，公益公交公司至迟于2011年底应当知道案涉159辆中巴车的处理结果，并至迟于2013年6

福建省厦门市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）闽02行终124号上诉人（原审原告）厦门市公益公交有限公司，住所地厦门市思明区莲前西路859号1楼。法定代表人陈福良，董事长。委托代理人陶天猛，福建自立律师事务所律师。委托代理人肖文桂，福建远见律师事务所律师。被上诉人（原审被告）厦门市交通运输局，住所地厦门市思明区鹭江道265号。法定代表人阮跃国，局长。委托代理人邹恒胜，厦门市交通运输局工作人……