（2017）内22刑终39号

被告人徐允明以牟利为目的，违反土地管理法规，以单位名义非法转让土地使用权，情节特别严重，其行为已构成非法转让土地使用权罪。公诉机关指控被告人徐允明犯非法转让土地使用权罪罪名成立。被告人徐允明作为归流河嘎查直接负责的主管人员，违反土地管理法规，非法转让土地使用权，情节特别严重，符合非法转让土地使用权罪的构成要件，应追究其刑事责任，故对辩护人认为被告人不符合非法转让土地使用权罪的构成要件，不构成法转让土地使用权罪的辩护意见，不予支持。鉴于被告人的行为是为了单位利益，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十八条，最高人民法院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第（二）项的规定，以被告人徐允明犯非法转让土地使用权罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币50000元。原审被告人徐允明提出上诉称，其是以工作角度转让土地的，并经过了村民代表、两委班子、全体党员及上级领导的同意，一审法院认定事实不清，适用法律不当，请求二审法院依法改判。辩护人辩称，公诉机关指控的事实不清，被告人徐允明无牟利行为，是以单位名义作出的，属于单位工作的一部分。公诉机关指控的证据不足，被告人

被告人徐允明以牟利为目的，违反土地管理法规，以单位名义非法转让土地使用权，情节特别严重，其行为已构成非法转让土地使用权罪。公诉机关指控被告人徐允明犯非法转让土地使用权罪罪名成立。被告人徐允明作为归流河嘎查直接负责的主管人员，违反土地管理法规，非法转让土地使用权，情节特别严重，符合非法转让土地使用权罪的构成要件，应追究其刑事责任，故对辩护人认为被告人不符合非法转让土地使用权罪的构成要件，不构成法转让土地使用权罪的辩护意见，不予支持。鉴于被告人的行为是为了单位利益，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十八条，最高人民法院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条

内蒙古自治区兴安盟中级人民法院刑 事 裁 定 书（2017）内22刑终39号原公诉机关科右前旗人民检察院。上诉人（原审被告人）徐允明,男,1963年5月22日,满族,中专文化,中共党员,户籍所在地归流河镇四居委一组40号捕前住科右前旗府东小区。因涉嫌贪污一案，于2015年10月8日被科右前旗人民检察院决定刑事拘留，同日由科右前旗公安局执行拘留，2015年10月15日科右前旗人民检察院报请兴安盟检察……