行政复议 （2021）闽02行初35号

《最高人民法院关于适用的解释》第十二条第（五）项规定，为维护自身合法权益向行政机关投诉，具有处理投诉职责的行政机关作出或者未作出处理的，属于行政诉讼法第二十五条第一款规定的“与行政行为有利害关系”。本案系因原告马文华主张第三人泉州市自然资源局对其投诉举报未在规定期限内作出处理而申请行政复议，因不服被告作出的驳回行政复议申请决定而提起行政诉讼，马文华是否“与行政行为有利害关系”，是本案的审查焦点。原告马文华作为公民，对其认为违反了土地管理法律、法规的行为有权提出举报。但是，如原告马文华诉状中自认的，其仅是“林万金的科学顾问”及“林万金租用陈瑞发夫妻房屋筹办企业”，原告马文华与所举报的陈瑞发夫妻违法使用土地过程中并没有自身的合法权益，对于陈瑞发夫妻违法使用土地进行查处，并不会对马文华的合法权益产生实际影响，马文华与要求查处的行为并不存在法律上的利害关系。因此，马文华不具有请求行政复议主体资格，同样的，其亦不具备本案原告主体资格。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》（法释[2018]1号）第十

《最高人民法院关于适用的解释》第十二条第（五）项规定，为维护自身合法权益向行政机关投诉，具有处理投诉职责的行政机关作出或者未作出处理的，属于行政诉讼法第二十五条第一款规定的“与行政行为有利害关系”。本案系因原告马文华主张第三人泉州市自然资源局对其投诉举报未在规定期限内作出处理而申请行政复议，因不服被告作出的驳回行政复议申请决定而提起行政诉讼，马文华是否“与行政行为有利害关系”，是本案的审查焦点。原告马文华作为公民，对其认为违反了土地管理法律、法规的行为有权提出举报。但是，如原告马文华诉状中自认的，其仅是“林万金的科学顾问”及“林万金租用陈瑞发夫妻房屋筹办企业”，原告马文华与所举报的陈瑞发夫妻违

福建省厦门市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）闽02行初35号 原告马文华，男，汉族，1955年12月25日出生，住福建省顺昌县。 被告泉州市泉港区人民政府，住所地泉州市泉港区政府办公大楼。 法定代表人颜朝晖，区长。 出庭应诉负责人黄少伟,泉州市泉港区人民政府副区长。 委托代理人李婉瑜。 第三人泉州市泉港区自然资源局，住所地泉州市泉港区中兴街588号。 法定代表人林昀瑜，局长。 出庭应……