其他行政行为 （2017）最高法行申316号

本案的两个争议焦点：1.涉案信息中所隐去的相关内容是否属于个人隐私，是否因不公开可能对公共利益造成重大影响而应当予以公开；2.如涉及个人隐私，松江区政府未书面征求第三方意见而直接作区分处理是否符合法律规定。一审法院认为，个人隐私是指公民个人生活中不愿为他人公开或者知悉的秘密，一般包括姓名、肖像、住所、电话号码、家庭情况、亲属关系以及教育、职业、收入等信息。本案中，齐明喜申请公开的涉案信息为强制拆除违法建筑决定书，该文书中所包含的当事人的姓名、住所属于个人隐私。由于当事人的违法建筑具体地址就是其住所，松江区政府将违法建筑具体地址视作个人隐私，并无不当。需要指出，新闻报道不是行政行为，强拆程序中针对行政相对人而作出的有关公告、通告，仅限于特定阶段、特定范围，而通过政府信息公开途径获取相关政府信息时，必须考虑到政府信息公开的制度设计要求，当政府信息涉及个人隐私时应依法予以保护。齐明喜将三者混同认为涉案信息中被隐去的相关内容不属于个人隐私的诉讼意见，不予采信。本案中，齐明喜出于监督违法建筑查处的目的申请政府信息公开，其初衷虽可理解，但仍需尊重并遵守政府信息公开相关法律法规的规定。本案所涉及的事

本案的两个争议焦点：1.涉案信息中所隐去的相关内容是否属于个人隐私，是否因不公开可能对公共利益造成重大影响而应当予以公开；2.如涉及个人隐私，松江区政府未书面征求第三方意见而直接作区分处理是否符合法律规定。一审法院认为，个人隐私是指公民个人生活中不愿为他人公开或者知悉的秘密，一般包括姓名、肖像、住所、电话号码、家庭情况、亲属关系以及教育、职业、收入等信息。本案中，齐明喜申请公开的涉案信息为强制拆除违法建筑决定书，该文书中所包含的当事人的姓名、住所属于个人隐私。由于当事人的违法建筑具体地址就是其住所，松江区政府将违法建筑具体地址视作个人隐私，并无不当。需要指出，新闻报道不是行政行为，强拆程序中针

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申316号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：齐明喜，男，1964年1月2日出生，汉族，住上海市。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：上海市松江区人民政府。住所地：上海市松江区园中路*号。法定代表人：秦健，区长。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：上海市人民政府。住所地：上海市人民大道***号。法定代表人：应勇，市长。再审申请人齐明喜……