城市规划管理（规划） （2021）津01行终119号

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款的规定，土地补偿费应当归农村集体经济组织所有；；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有原告申请要求被告对其被征收耕地履行征收补偿的法定职责，于法无据，所以原告不具备诉讼主体资格。依据《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定驳回原告张万玲的起诉。原告预交的案件受理费50元，予以退还。上诉人张万玲不服一审裁定上诉称，一审裁定认定事实不清，适用法律错误，依法应当撤销。依据《中华人民共和国土地管理法》及《中华人民共和国土地管理法实施条例》的相关规定，被上诉人具有对被征收人进行补偿安置的法定职责，且被上诉人在一审答辩中对此予以认可。一审人民法院认为上诉人要求被上诉人履行征收补偿职责于法无据，属于认定事实不清。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款规定的土地补偿费的归属问题，并不能直接导致上诉人不具有诉讼主体资格。根据（2020）最高法行再107号判例精神，上诉人作为征地范围内的村民，合法拥有承包地，其诉请被上诉人向其履行征地补偿职责，符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的起诉

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款的规定，土地补偿费应当归农村集体经济组织所有；；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有原告申请要求被告对其被征收耕地履行征收补偿的法定职责，于法无据，所以原告不具备诉讼主体资格。依据《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定驳回原告张万玲的起诉。原告预交的案件受理费50元，予以退还。上诉人张万玲不服一审裁定上诉称，一审裁定认定事实不清，适用法律错误，依法应当撤销。依据《中华人民共和国土地管理法》及《中华人民共和国土地管理法实施条例》的相关规定，被上诉人具有对被征收人进行补偿安置的法定职责，且被上诉人

天津市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）津01行终119号上诉人（原审原告）张万玲，女，1972年7月13日出生，汉族，住天津市武清区。委托代理人荣向华，北京市京师律师事务所律师。被上诉人（原审被告）天津市规划和自然资源局武清分局，住所地天津市武清区泉发路**。法定代表人史延冰，局长。委托代理人张仁博。上诉人张万玲因履行征收补偿职责一案，不服天津市武清区人民法院（2019）津0114行……