公共道路妨碍通行损害责任纠纷 （2016）苏09民终5183号

公民的生命健康权受法律保护。本案是一起树木倾倒、折断引发的公共道路妨碍通行损害责任纠纷。关于唐洋镇政府、张灶村委会是否应承担赔偿责任的问题。根据《江苏省农村公路管理办法》第四条的规定，县级人民政府是本行政区域内农村公路规划、建设、养护、管理的责任主体，应当将农村公路工作纳入县级人民政府年度工作目标进行考核，并组织协调有关部门做好农村公路工作。因此东台市唐洋镇张灶村五七路作为村道其管理、养护责任主体应为唐洋镇政府。根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条的规定，因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责任的，人民法院应予支持。道路管理者不能证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的赔偿责任。本案中，受害人王卫东是由于撞上倒地斜横在案涉道路上方的树木死亡，唐洋镇政府未及时清理斜横在道路上方的树木，对受害人王卫东的死亡应承担相应的赔偿责任。张灶村委会并非案涉道路的管理、养护责任主体，在本案中不承担赔偿责任。关于责任比例如何分配问题。案涉路段

公民的生命健康权受法律保护。本案是一起树木倾倒、折断引发的公共道路妨碍通行损害责任纠纷。关于唐洋镇政府、张灶村委会是否应承担赔偿责任的问题。根据《江苏省农村公路管理办法》第四条的规定，县级人民政府是本行政区域内农村公路规划、建设、养护、管理的责任主体，应当将农村公路工作纳入县级人民政府年度工作目标进行考核，并组织协调有关部门做好农村公路工作。因此东台市唐洋镇张灶村五七路作为村道其管理、养护责任主体应为唐洋镇政府。根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条的规定，因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责

江苏省盐城市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）苏09民终5183号上诉人（原审被告）:东台市唐洋镇人民政府。法定代表人：周雪梅，该镇镇长。委托诉讼代理人：张伯际，该镇司法所所长。委托诉讼代理人：杜明旺，江苏月朗律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：解发莲（系王卫东之母），1945年7月18日出生，汉族，住东台市。被上诉人（原审原告）:王如军（系王卫东之子），1991年11月11日出生，汉族……