（2016）粤20行终445号

本案的诉讼标的是市环保局于2014年10月21日作出的中（角）环罚字[2014]040号行政处罚决定。中山市第二人民法院已作出（2015）中二法行非诉审字第1188号生效行政裁定，认定上述行政处罚决定认定事实清楚、适用法律正确、程序合法，并准予强制执行行政处罚决定的内容。换言之，中（角）环罚字[2014]040号行政处罚决定已为生效行政裁定所羁束。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（九）项“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉……（九）诉讼标的已为生效裁判所羁束的”的规定，对黄广安的起诉，原审法院予以驳回。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（九）项的规定，裁定：驳回黄广安的起诉。上诉人黄广安上诉称：一、原审法院认定事实不清，上诉人认为本案中行政行为是否合法决定了中山市第二人民法院（2015）中二法行非诉审字第1188号行政裁定是否合法，故原审法院违反前因后果的逻辑关系；二、被上诉人无权对涉案行为作出处罚决定，依据《建设项目环境保护管理条例》第二十八条的规定，被上诉人没有提供涉案设施需要报建的依据，也不是涉案

本案的诉讼标的是市环保局于2014年10月21日作出的中（角）环罚字[2014]040号行政处罚决定。中山市第二人民法院已作出（2015）中二法行非诉审字第1188号生效行政裁定，认定上述行政处罚决定认定事实清楚、适用法律正确、程序合法，并准予强制执行行政处罚决定的内容。换言之，中（角）环罚字[2014]040号行政处罚决定已为生效行政裁定所羁束。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（九）项“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉……（九）诉讼标的已为生效裁判所羁束的”的规定，对黄广安的起诉，原审法院予以驳回。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干

广东省中山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）粤20行终445号上诉人（原审原告）：黄广安，男，1957年9月5日出生，汉族，住中山市。被上诉人：中山市环境保护局，住所地中山市中山三路政府第二办公区，统一社会信用代码11445000007332825P。法定代表人：ＸＸＸ，局长。上诉人黄广安因与被上诉人中山市环境保护局（以下简称市环保局）环保行政处罚一案，不服广东省中山市第一人民法院（20……