（2021）川04行赔终2号

公安民警在制止、控制违法行为的过程中，必然存在致伤违法行为人的风险和可能，若要求民警在此过程中使用的力度“恰如其分”，做到既制止、控制住了违法行为人，又让违法行为人“毫发无损”，显然无法做到，并且这既不符合常理和逻辑，也违背“法律不强人所难”的原则。如此一来，必然造成有些人公然践踏警察的执法权威，并且形成效仿效应，使警察执法无从下手。相反，若不对警察的执法行为进行规范、约束和控制，可能造成执法行为的肆意、无所顾忌和野蛮，必然导致警察的执法行为失去理性、文明、正义的本质。因此，基于行政法治原理，行政机关实施行政行为时，应当兼顾行政目标的实现和保护行政相对人的合法权益，如果为了实现行政目标，可能对相对人权益造成某种不利影响时，应使该不利影响限制在尽可能小的范围和限度，使二者处于适度的比例。也就是说，行政机关所采取的措施和手段应当必要、适当。配合公安机关调查是每个公民应尽的义务。毛贵美在米易县公安局攀莲派出所办案区不遵守相关规定、不听从民警指挥，民警对其进行控制时，还强烈反抗，其行为不符合相关规定，应予否定。并且，毛贵美在被反手上铐倒地后，仍继续反抗，还用脚踢民警，民警才对毛贵美的脚进行控制

公安民警在制止、控制违法行为的过程中，必然存在致伤违法行为人的风险和可能，若要求民警在此过程中使用的力度“恰如其分”，做到既制止、控制住了违法行为人，又让违法行为人“毫发无损”，显然无法做到，并且这既不符合常理和逻辑，也违背“法律不强人所难”的原则。如此一来，必然造成有些人公然践踏警察的执法权威，并且形成效仿效应，使警察执法无从下手。相反，若不对警察的执法行为进行规范、约束和控制，可能造成执法行为的肆意、无所顾忌和野蛮，必然导致警察的执法行为失去理性、文明、正义的本质。因此，基于行政法治原理，行政机关实施行政行为时，应当兼顾行政目标的实现和保护行政相对人的合法权益，如果为了实现行政目标，可能对

四川省攀枝花市中级人民法院 行 政 赔 偿 判 决 书 （2021）川04行赔终2号 上诉人（原审原告）毛贵美，女，1971年1月12日出生，汉族，住四川省米易县。 委托诉讼代理人李维金，男，1953年10月3日出生，汉族，住四川省米易县。米易县丙谷镇头碾村社区推荐。 被上诉人（原审被告）米易县公安局。住所地：四川省米易县草场镇宁水路**。统一社会信用代码：115103210083362547。 ……