（2017）新32民初4号

2012年4月2日，和田县人民政府将涉案2300亩土地授权委托和田县林业局管理。2013年3月28日和田县林业局与张瑞琴签订的《和田县国有土地租赁协议书》系双方真实意思表示，未违反法律规定，合法有效，本院予以确认。二、双方签订的《和田县国有土地租赁协议书》是否可依法解除的问题。本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。现涉案该宗土地，人民政府已规划另作他用，土地种植苗已全部死亡，双方均有解除合同的意愿，因涉案土地已不能实现合同目的，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条，有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的。现和田县人民政府征用涉案土地，具有不可抗力因素导致不能实现合同目的，本院对和田县林业局请求解除双方签订的《和田县国有土地租赁协议书》，予以支持。三、关于张瑞琴是否拖欠和田县林业局土地租赁费69万元，拖欠租赁费是否应加收租金费用30%滞纳金（20.7万元）的问题。本院认为，合同约定租金一年一交，每年5月1日前上缴当年土地租金，张瑞琴2014年5月1日至今未缴纳，依照《中华人民共和国合同法》第六十条，当事人应当按

2012年4月2日，和田县人民政府将涉案2300亩土地授权委托和田县林业局管理。2013年3月28日和田县林业局与张瑞琴签订的《和田县国有土地租赁协议书》系双方真实意思表示，未违反法律规定，合法有效，本院予以确认。二、双方签订的《和田县国有土地租赁协议书》是否可依法解除的问题。本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。现涉案该宗土地，人民政府已规划另作他用，土地种植苗已全部死亡，双方均有解除合同的意愿，因涉案土地已不能实现合同目的，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条，有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的。现和田县人民

新疆维吾尔自治区和田地区中级人民法院民 事 判 决 书（2017）新32民初4号原告（反诉被告）：和田县林业局，住所地：和田市古江南路4号。法定代表人：力提甫·艾合麦提，该局局长。委托代理人：彭刚毅，该局党委书记、副局长。委托代理人：于季华，新疆吾康律师事务所律师。被告（反诉原告）：张瑞琴，女，汉族，1968年6月出生，无固定职业，现住阿克苏市。委托代理人李儒捷，男，汉族，1966年5月出生，系张……