（2017）京02行终1181号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。根据《期货交易管理条例》第七十四条第一款的规定，非法设立期货交易场所或者以其他形式组织期货交易活动的，由所在地县级以上地方人民政府予以取缔，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款。参照《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》（国发[2011]38号）第二条的规定，对经国务院或国务院金融管理部门批准设立从事金融产品交易的交易场所，由国务院金融管理部门负责日常监管。其他交易场所均由省级人民政府按照属地管理原则负责监管，并切实做好统计监测、违规处理和风险处置工作。本案中，韩志强向北京证监局投诉北油所涉嫌期货违法违规行为，要求北京证监局对北油所非法期货交易的行为进行查处。因北油所是北京市人民政府批准设立的地方交易场所，应由北京市人民政府负责日常监管和清理整顿工作，故韩志强向北京证监局申请履行监管的职责缺乏法律依据，一审法院依照法定程序裁定驳回韩志强的起诉是正确的，本院应予维持。韩志强的上诉请求缺乏相应的事实根据和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。根据《期货交易管理条例》第七十四条第一款的规定，非法设立期货交易场所或者以其他形式组织期货交易活动的，由所在地县级以上地方人民政府予以取缔，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款。参照《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》（国发[2011]38号）第二条的规定，对经国务院或国务院金融管理部门批准设立从事金融产品交易的交易场所，由国务院金融管理部门负责日常监管。其他交易场所均由省级人民政府按照属地管理原则负责监管，并切实做好统计监测、违规处理和风险处置工作。本案中，韩志强向北京证监局投诉北油所涉嫌期货违法违规行

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)京02行终1181号上诉人（一审原告）韩志强，男，1969年7月25日出生，汉族，住湖北省宜昌市。委托代理人刘家辉，北京市德润律师事务所律师。委托代理人彭月兰，天津安普律师事务所实习律师。被上诉人（一审被告）中国证券监督管理委员会北京监管局，住所地北京市西城区金融大街26号。法定代表人王建平，局长。委托代理人周围，中国证券监督管理委员会北京监管局……