（2017）宁01行终91号

根据《中华人民共和国社会保险法》及相关法律、政策的规定，被告享有对本行政区域内职工退休及工龄进行审核认定的职权。本案争议焦点及具体评述如下：一、本案是否属于行政案件受案范围。被告向原告出具的《信访事项答复意见书》载明答复意见，一方面确认原告1988至1995年的工龄无法连续计算，另一方面对原告办理退休事宜予以答复。该答复实质是以信访答复之名行使行政管理的职权，对原告的权利义务造成实质影响，属于行政案件受案范围。二、原告1975年至1995年从事临时工工作的时间能否计算为连续工龄。劳动和社会保障部办公厅劳社厅函（2002）323号《关于劳动合同制职工工龄计算问题的复函》”对按照有关规定招用的临时工，转为企业劳动合同制工人的，其最后一次在本企业从事临时工的工作时间与被招收为劳动合同制工人后的工作时间可合并计算为连续工龄”，以及宁夏回族自治区劳动和社会保障厅宁劳社发［2004］122号《关于临时工招收为合同制职工后工龄计算和缴费年限问题的处理意见》”对于按照有关规定招用的临时工，转为劳动合同制工作的，其最后一次在本单位从事临时工的工作时间与被招收为劳动合同制工人后的工作时间可以合并计算为连续

根据《中华人民共和国社会保险法》及相关法律、政策的规定，被告享有对本行政区域内职工退休及工龄进行审核认定的职权。本案争议焦点及具体评述如下：一、本案是否属于行政案件受案范围。被告向原告出具的《信访事项答复意见书》载明答复意见，一方面确认原告1988至1995年的工龄无法连续计算，另一方面对原告办理退休事宜予以答复。该答复实质是以信访答复之名行使行政管理的职权，对原告的权利义务造成实质影响，属于行政案件受案范围。二、原告1975年至1995年从事临时工工作的时间能否计算为连续工龄。劳动和社会保障部办公厅劳社厅函（2002）323号《关于劳动合同制职工工龄计算问题的复函》”对按照有关规定招用的临时

宁夏回族自治区银川市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）宁01行终91号上诉人（原审原告）邢玉喜，男，1957年09月17日出生，汉族，无业，住宁夏回族自治区银川市。委托代理人：马克军，北京大成（银川）律师事务所律师（特别授权）。被上诉人（原审被告）银川市人力资源和社会保障局，住所地宁夏回族自治区银川市金凤区北京中路166号。法定代表人尤峰，男，局长。委托代理人：李飞，该局养老失业保险科科长……