其他行政行为 （2019）津01行终886号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十条第一款规定，人民法院裁定准许原告撤诉后，原告以同一事实和理由重新起诉的，人民法院不予立案。原告侯建民起诉的事实和理由与其起诉的（2019）津0101行初234号行政案件的事实和理由一致。原告侯建民于2019年7月31日已经撤回对（2019）津0101行初234号案件的起诉，一审人民法院于当日下达准予其撤回起诉的行政裁定书，2019年8月13日，原告又以同一事实和理由重新起诉被告天津市卫生健康委员会，且无正当理由，故对原告的诉讼应予驳回。综上，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十条第一款、第六十九条第一款第（七）项、第三款之规定，裁定驳回原告侯建民的起诉。案件受理费50元，予以退还。 上诉人侯建民不服一审裁定上诉称，一审人民法院准许侯建民撤诉的（2019）津0101行初234号行政裁定程序违法，认定事实错误。一审人民法院明知侯建民未授权张宝珍的代理权限为“特别授权”，故意违反法定程序，违反行政诉讼审理规则，不开庭未询问，程序空转。上诉人侯建民以同一事实和理由重新起诉合情合法，是上诉人的权利。
摘要
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十条第一款规定，人民法院裁定准许原告撤诉后，原告以同一事实和理由重新起诉的，人民法院不予立案。原告侯建民起诉的事实和理由与其起诉的（2019）津0101行初234号行政案件的事实和理由一致。原告侯建民于2019年7月31日已经撤回对（2019）津0101行初234号案件的起诉，一审人民法院于当日下达准予其撤回起诉的行政裁定书，2019年8月13日，原告又以同一事实和理由重新起诉被告天津市卫生健康委员会，且无正当理由，故对原告的诉讼应予驳回。综上，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十条第一款、第六十九条
正文（节选）
天津市第一中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）津01行终886号 上诉人（原审原告）侯建民，男，1958年5月29日出生，汉族，住天津市东丽区。 委托代理人张宝珍（上诉人之妻），1959年2月1日出生，汉族，住天津市东丽区。 被上诉人（原审被告）天津市卫生健康委员会，住所地天津市和平区贵州路94号。 法定代表人王建国，主任。 委托代理人于自江，天津市卫生健康委员会医政医管处干部。 委托代……