（2016）粤03行终66号

本案被诉具体行政行为是深圳市公安局罗湖分局针对谭金光聚众扰乱涉案工地秩序，导致施工无法正常进行而作出的行政处罚决定，人民法院依法对该行为的合法性进行审查。深圳市公安局罗湖分局提交的据以作出被诉行政处罚决定的询问笔录、辨认笔录、现场录像截图及视听资料等证据材料相互印证，可认定谭金光存在聚众扰乱涉案工地秩序，导致施工无法正常进行的行为，深圳市公安局罗湖分局对该事实认定清楚。谭金光主张其不存在聚众扰乱涉案工地秩序的行为，但深圳市公安局罗湖分局提交的询问笔录等证据材料可证明谭金光多次参与集体维权行动，是集体维权行动的组织者之一，其攀爬涉案工地的大门，并打开大门让其他人员进入，在行动中用扩音喇叭带领聚集业主喊口号，号召业主通过静坐、堵路、拆围墙等方式拖延工期，已影响涉案工地的正常施工，进一步激化施工单位与业主矛盾的事实，故对于谭金光提出其未聚众扰乱涉案工地秩序的主张，本院不予采纳。因谭金光存在聚众扰乱涉案工地秩序，导致施工无法正常进行的违法行为，且是首要分子，故深圳市公安局罗湖分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项、第二款规定对谭金光处予行政拘留15日合法有据。深圳市

本案被诉具体行政行为是深圳市公安局罗湖分局针对谭金光聚众扰乱涉案工地秩序，导致施工无法正常进行而作出的行政处罚决定，人民法院依法对该行为的合法性进行审查。深圳市公安局罗湖分局提交的据以作出被诉行政处罚决定的询问笔录、辨认笔录、现场录像截图及视听资料等证据材料相互印证，可认定谭金光存在聚众扰乱涉案工地秩序，导致施工无法正常进行的行为，深圳市公安局罗湖分局对该事实认定清楚。谭金光主张其不存在聚众扰乱涉案工地秩序的行为，但深圳市公安局罗湖分局提交的询问笔录等证据材料可证明谭金光多次参与集体维权行动，是集体维权行动的组织者之一，其攀爬涉案工地的大门，并打开大门让其他人员进入，在行动中用扩音喇叭带领聚集

广东省深圳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）粤03行终66号上诉人（原审原告）谭金光，住址广东省深圳市罗湖区。委托代理人梅春来，广东鹏翔律师事务所律师。委托代理人张柳云，广东鹏翔律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）深圳市公安局罗湖分局，住所地广东省深圳市罗湖区罗沙路2088号。代表人牟春生，局长。委托代理人张奕元，深圳市公安局罗湖分局工作人员。委托代理人聂继舟，深圳市公安局罗湖分局工……