（2017）黑01行终115号

根据《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第十六条“工商行政管理机关依据监督检查职权，或者通过投诉、申诉、举报、其他机关移送、上级机关交办等途径发现、查处违法行为。”第十七条“工商行政管理机关应当自收到投诉、申诉、举报、其他机关移送、上级机关交办的材料之日起七个工作日内予以核查，并决定是否立案；特殊情况下，可以延长至十五个工作日内决定是否立案”。根据上述规定，道里市场管理局具有对俞晖的投诉举报依法进行处理的职权，且道里市场管理局发现违法行为应当予以立案。本案，俞晖的举报事项为，对大众肉联生产的红肠包装上标有“开创‘哈尔滨第一根红肠’的历史”字样，涉嫌构成《中华人民共和国广告法》第九条第（三）项“使用国家级、最高级、最佳等用语”的违法行为，故道里市场管理局认定俞晖举报内容不符合《中华人民共和国广告法》关于虚假广告的表述而作出不予立案通知的行政行为，属于主要证据不足，适用法律错误，应予撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项、第（二）项之规定，判决撤销道里区市场管理局于2016年3月1日作出不予立案通知书的行政行为；责令道里市场管理局于本判决生效之日起60日内重新作出行政行为

根据《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第十六条“工商行政管理机关依据监督检查职权，或者通过投诉、申诉、举报、其他机关移送、上级机关交办等途径发现、查处违法行为。”第十七条“工商行政管理机关应当自收到投诉、申诉、举报、其他机关移送、上级机关交办的材料之日起七个工作日内予以核查，并决定是否立案；特殊情况下，可以延长至十五个工作日内决定是否立案”。根据上述规定，道里市场管理局具有对俞晖的投诉举报依法进行处理的职权，且道里市场管理局发现违法行为应当予以立案。本案，俞晖的举报事项为，对大众肉联生产的红肠包装上标有“开创‘哈尔滨第一根红肠’的历史”字样，涉嫌构成《中华人民共和国广告法》第九条第（三）项“

黑龙江省哈尔滨市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）黑01行终115号上诉人（一审第三人）哈尔滨大众肉联食品有限公司，住所地黑龙江双城经济技术开发区新兴工业园区。法定代表人李世保，董事长。委托代理人刘珂，哈尔滨大众肉联食品有限公司总经理助理。委托代理人解丹丹，黑龙江朗信银龙律师事务所律师。被上诉人（一审原告）俞晖，男，1971年7月10日出生，汉族，无业，住哈尔滨市南岗区北京街。委托代理人丛……