（2016）晋11行终157号
裁判要旨
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定，国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。作为公安机关的被告离石区公安局对本辖区内的行政治安案件有管辖权，被告执法主体适格；被告离石区公安局提交的证据能形成完整的证据链，且与本案事实具有关联性，足以认定原告有阻拦工程施工的事实；被告离石区公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项的规定，对原告作出行政拘留十日的处罚决定，适用法律正确；被告离石区公安局依法履行了受理、调查、行政处罚告知、集体研究、送达等相关程序，其办案程序合法。被告吕梁市公安局作为离石区公安局的复议机关，只提供了行政复议申请书、行政复议决定书、送达回执三份证据，该证据不足以证明被告行政程序的合法性，应确认其行政行为违法。原告赵前旺的土地补偿款经村委会按规定核算后，系原告自己不领取。故原告辩称自己的土地补偿款未得到解决阻拦工程施工的意见，本院不予采信。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、第七十九条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第十条第四款之规定，判决，1、驳回原告赵前旺要求撤
摘要
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定，国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。作为公安机关的被告离石区公安局对本辖区内的行政治安案件有管辖权，被告执法主体适格；被告离石区公安局提交的证据能形成完整的证据链，且与本案事实具有关联性，足以认定原告有阻拦工程施工的事实；被告离石区公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项的规定，对原告作出行政拘留十日的处罚决定，适用法律正确；被告离石区公安局依法履行了受理、调查、行政处罚告知、集体研究、送达等相关程序，其办案程序合法。被告吕梁市公安局作为离石区公安局的复议机关，
正文（节选）
山西省吕梁市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）晋11行终157号上诉人（原审原告）赵前旺，农民。被上诉人（原审被告）离石区公安局，住所地离石区建设街。法定代表人张弘，局长。委托代理人高育明，该局法制大队中队长。委托代理人魏强，该局西属巴派出所副所长。被上诉人（原审被告）吕梁市公安局，住所地离石区建设街。法定代表人李安林，局长委托代理人曹平平，该局法制支队科员。上诉人赵前旺因治安行政处罚一案……