（2016）湘01行赔终1号
裁判要旨
《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条规定:“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：……(４）加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法。”本案中，被诉《关于益阳市医疗废物处置中心环境影响报告书的批复》未经行政或司法确认违法，上诉人单独提起行政赔偿诉讼，不符合法定的起诉条件，应当裁定驳回。关于上诉人在二审中增加的诉讼请求，根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十五条规定，本院不予准许。综上，一审裁定认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，依法应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本案不收取案件受理费。本裁定为终审裁定。审 判 长 周 永代理审判员 陈丽琛代理审判员 黄 姝二〇一六年七月四日书 记 员 贾翔婷附相关法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用
摘要
《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条规定:“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：……(４）加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法。”本案中，被诉《关于益阳市医疗废物处置中心环境影响报告书的批复》未经行政或司法确认违法，上诉人单独提起行政赔偿诉讼，不符合法定的起诉条件，应当裁定驳回。关于上诉人在二审中增加的诉讼请求，根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十五条规定，本院不予准许。综上，一审裁定认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，依法应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁
正文（节选）
湖南省长沙市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）湘01行赔终1号上诉人（原审原告）刘进忠。上诉人（原审原告）盛建康。上诉人（原审原告）李文波。上诉人（原审原告）贾德光。上诉人（原审原告）李玉枚。被上诉人（原审被告）湖南省环境保护厅。住所地湖南省长沙市雨花区万家丽中路3段***号。法定代表人刘尧臣，厅长。委托代理人李小峰，湖南人和人律师事务所律师。委托代理人徐逸峰，湖南人和人律师事务所律师。刘……