行政确认 （2019）冀03行终67号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”本案中，原告海港区淇睿养殖场以秦皇岛市海港区人民政府为被告提起的诉讼中，存在错列被告的问题。经本院依法释明后，原告拒绝变更，故其诉讼不符合案件的受理条件，应裁定驳回起诉。综上，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（三）项及第三款之规定，裁定驳回原告海港区淇睿养殖场的起诉。案件受理费50元，退还原告。上诉人上诉称，原审裁定认定事实错误。本案中海港区集中整治违法用地违法建设指挥部办公室、秦皇岛市国土资源局海港区分局、秦皇岛市规划局海港分局、秦皇岛市海港区城市管理综合执法局联合向上诉人作出《限期拆除通知书》，责令自行拆除违建房屋。2017年8月5日上诉人的房屋被强行拆除。海港区集中整治违法用地违法建设指挥部办公室是由海港区委、区政府设立的，其无独立行政主体资格，无权单独承担法律责任，应由其设立的海港区人民政府承担法律责任，因此，不存在错列被告的情形；原审适用法律错误，遗漏事实请求。本案即便上诉人对海港区人民政府起诉不当
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”本案中，原告海港区淇睿养殖场以秦皇岛市海港区人民政府为被告提起的诉讼中，存在错列被告的问题。经本院依法释明后，原告拒绝变更，故其诉讼不符合案件的受理条件，应裁定驳回起诉。综上，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（三）项及第三款之规定，裁定驳回原告海港区淇睿养殖场的起诉。案件受理费50元，退还原告。上诉人上诉称，原审裁定认定事实错误。本案中海港区集中整治违法用地违法建设指挥部办公室、秦皇岛市国土资源局海港区分局、秦皇岛市
正文（节选）
河北省秦皇岛市中级人民法院行政裁定书（2019）冀03行终67号上诉人（原审原告）海港区淇睿养殖场，住所地秦皇岛市海港区驻操营镇董家口村。负责人耿德新，男，汉族，1980年1月2日出生，住址秦皇岛市。被上诉人（原审被告）：被告秦皇岛市海港区人民政府，住所地秦皇岛市海港区秦皇东大街**，统一社会信用代码11130302000363848H。法定代表人曹立新，区长。委托代理人张阔，男，秦皇岛市海港区人……