（2017）鲁02行终388号

起诉人王正仁的起诉不属于行政诉讼受案范围，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条、第四十九条的规定，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款的规定，裁定对起诉人王正仁的起诉，不予立案。上诉人王正仁不服原审裁定，上诉称，行政诉讼法第十二条、第十三条规定，认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的；除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。涉国家安全、交通等重大项目应经过行政许可。实施行政行为应当遵循公开、公平、公正的原则，便利的原则和信赖保护的原则。因此，该案所涉是具体行政行为的实施，应定性为行政案件。被上诉人因实施了行政行为，妨碍了公路方的正常运行，对通行该处的大客、货车通行造成妨碍，造成财产损失，符合行政诉讼法的规定。上诉人因组织驻地居民联名申请开通公交线路申请，具有代表性，符合行政诉讼法第二十五条规定的利害关系规定，具有起诉的权利，该案所诉属于行政诉讼法受案范围，应予以立案。本院认为，上诉人向原审提起行政诉讼的被告为“济南铁路局、即墨市蓝村镇人民政府”，诉讼请求为“一、依法裁定：岙东路南泉至棘洪滩路段与胶济线具有平等的民事权利。胶济线因线路

起诉人王正仁的起诉不属于行政诉讼受案范围，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条、第四十九条的规定，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款的规定，裁定对起诉人王正仁的起诉，不予立案。上诉人王正仁不服原审裁定，上诉称，行政诉讼法第十二条、第十三条规定，认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的；除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。涉国家安全、交通等重大项目应经过行政许可。实施行政行为应当遵循公开、公平、公正的原则，便利的原则和信赖保护的原则。因此，该案所涉是具体行政行为的实施，应定性为行政案件。被上诉人因实施了行政行为，妨碍了公路方的正常运行，对

山东省青岛市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁02行终388号上诉人（原审起诉人）王正仁。上诉人王正仁起诉济南铁路局、即墨市蓝村镇人民政府保障通行权利以及赔偿一案，不服山东省即墨市人民法院（2017）鲁0282行初28号行政裁定，在法定期限内提起上诉。本院受理后依法组成合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。原审法院认为，起诉人王正仁的起诉不属于行政诉讼受案范围，不符合《中华人民共和……