（2017）粤17行终60号

本案为公安治安行政处罚及行政复议决定纠纷。争议的焦点主要有：一、阳东分局作出行政处罚查明的事实是否清楚，程序是否合法，适用法律是否正确；二、阳东区政府作出的行政复议决定是否合法。关于阳东分局作出行政处罚查明的事实是否清楚，程序是否合法，适用法律是否正确的问题。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。”的规定，阳东分局对洪万来处以行政拘留六日的处罚决定，其职权行使有法律依据。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；……”，2017年3月30日早上，阳江市供电局在阳东区东城镇随奕线进行施工时，洪万来拿着镰刀在随奕线16号塔位并爬到16号塔上使用威胁、辱骂和用镰刀敲击塔身等方式阻扰阳江市供电局施工，致使供电施工无法正常进行。阳东分局对洪万来进行行政处罚过程中，履行了受案、传唤

本案为公安治安行政处罚及行政复议决定纠纷。争议的焦点主要有：一、阳东分局作出行政处罚查明的事实是否清楚，程序是否合法，适用法律是否正确；二、阳东区政府作出的行政复议决定是否合法。关于阳东分局作出行政处罚查明的事实是否清楚，程序是否合法，适用法律是否正确的问题。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。”的规定，阳东分局对洪万来处以行政拘留六日的处罚决定，其职权行使有法律依据。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，

广东省阳江市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）粤17行终60号上诉人（原审原告）：洪万来，男，汉族，1960年9月15日出生，住广东省阳江市江城区。委托代理人：李保明，北京市盈科（深圳）律师事务所律师。委托代理人：郭宇，北京市盈科（深圳）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：阳江市公安局阳东分局，住所地：广东省阳江市阳东区始兴北路。法定代表人：叶明明，该局局长。委托代理人：程周飞，该局法制……