（2016）粤15行终32号

所谓视为送达，即是留置送达，留置送达依照最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九十七条：“人民法院审理行政案件，除依照行政诉讼法和本解释外，可以参照民事诉讼的有关规定。”故依据《中华人民共和国民事诉讼法》第八十六条的规定：“受送达人或者他的同住成年家属拒绝接收诉讼文书的，送达人可以邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回执上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把诉讼文书留在受送达人的住所；也可以把诉讼文书留在受送达人的住所，并采用拍照、录像等方式记录送达过程，即视为送达。”被告称《责令限期改正违法行为通知书》、《责令限期改正违法行为告知书》、《责令限期改正违法行为决定书》已联合送达当事人，但告主张被告留置送达时自始至终没有通知原告，被告也没有提供相应的视频和照片，既没有原告签名，也没有说明无法送达的理由，所以被告送达程序违法。故被告作出的海环违决字（2014）127号《责令改正违法行为决定书》的具体行政行为程序违法，依法应予撤销。对于原告关于请求被告经济损失的问题，因没有法律依据和事实根据，应予驳回。经审判委员会研究决定，依

所谓视为送达，即是留置送达，留置送达依照最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九十七条：“人民法院审理行政案件，除依照行政诉讼法和本解释外，可以参照民事诉讼的有关规定。”故依据《中华人民共和国民事诉讼法》第八十六条的规定：“受送达人或者他的同住成年家属拒绝接收诉讼文书的，送达人可以邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回执上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把诉讼文书留在受送达人的住所；也可以把诉讼文书留在受送达人的住所，并采用拍照、录像等方式记录送达过程，即视为送达。”被告称《责令限期改正违法行为通知书》、《责令限期改正违法行为

广东省汕尾市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）粤15行终32号上诉人（原审被告：海丰县环境保护局。法定代表人：陈坤宝，该局局长。委托代理人：陈朝雨，该局工作人员。委托代理人：陈贤井，广东展业律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：赖金水。委托代理人：陈仲生，广东卓凡（仲恺）律师事务所律师。上诉人海丰县环境保护局因行政处罚及行政赔偿纠纷一案，不服海丰县人民法院（2015）汕海法行初字第28号行……