（2017）苏02行终58号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第六项规定：“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的。”因此，当事人起诉行政机关不履行法定职责的，应当依法先向具有相应职权的行政机关提出申请。本案中，廖小花的工伤认定申请已经宜兴人社局确认，其仅单纯以其在雨薇餐馆工作期间，宜兴人社局未履行法定职责，侵犯、损害了其合法权益为由提起诉讼，要求履行法定职责，而在起诉前，其既未向宜兴人社局提出履职申请，也未遵从国家法律、法规对权利救济途径和国家机关职能分工的规定，便直接提起行政诉讼，要求确认宜兴人社局行政不作为违法并要求赔偿其相关损失，没有事实和法律根据。其起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定驳回廖小花的起诉。上诉人廖小花上诉称，一审裁定无事实依据和法律依据，认定事实错误，适用法律错误。1、根据行政诉讼法的规定，当事人向法院提起诉讼应当符合法定期限，超过期限且无正当理由的，法院应当驳回起诉。廖小花要求法院对宜

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第六项规定：“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的。”因此，当事人起诉行政机关不履行法定职责的，应当依法先向具有相应职权的行政机关提出申请。本案中，廖小花的工伤认定申请已经宜兴人社局确认，其仅单纯以其在雨薇餐馆工作期间，宜兴人社局未履行法定职责，侵犯、损害了其合法权益为由提起诉讼，要求履行法定职责，而在起诉前，其既未向宜兴人社局提出履职申请，也未遵从国家法律、法规对权利救济途径和国家机关职能分工的规定，便直接提起行政诉讼，要求确认宜兴人社局行政不作为

江苏省无锡市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)苏02行终58号上诉人（原审原告）廖小花，女，1967年9月13日生，汉族，住江西省抚州市宜黄县，现住宜兴市。委托代理人胡东辉（系廖小花儿子），男，1987年9月12日生，汉族，住江西省抚州市宜黄县。被上诉人（原审被告）宜兴市人力资源和社会保障局，住所地宜兴市宜城街道教育西路1号。法定代表人蒋德荣，该局局长。委托代理人江娴，该局工作人员。上诉人……