（2015）商行初字第180号

被告柘城县执法局对原告邢运亮违章建筑作出强制拆除决定并依法将原告违章建筑予以强制拆除，柘城县执法局为本案适格被告。被告柘城县人民政府和柘城县长江办事处并非被诉拆除行为的实施机关，原告邢运亮以柘城县人民政府和柘城县长江办事处为被告提起行政诉讼属于错列被告，本院予以纠正。根据河南省人民政府《关于柘城县开展相对集中行政处罚权工作的批复》和柘城县机构编制委员会《柘城县城镇管理综合执法局机构编制方案》的规定，被告柘城县执法局具有对柘城县不符合城乡规划的违法建筑进行监督管理的职权。《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。”第六十四条规定：“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆

被告柘城县执法局对原告邢运亮违章建筑作出强制拆除决定并依法将原告违章建筑予以强制拆除，柘城县执法局为本案适格被告。被告柘城县人民政府和柘城县长江办事处并非被诉拆除行为的实施机关，原告邢运亮以柘城县人民政府和柘城县长江办事处为被告提起行政诉讼属于错列被告，本院予以纠正。根据河南省人民政府《关于柘城县开展相对集中行政处罚权工作的批复》和柘城县机构编制委员会《柘城县城镇管理综合执法局机构编制方案》的规定，被告柘城县执法局具有对柘城县不符合城乡规划的违法建筑进行监督管理的职权。《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或

河南省商丘市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）商行初字第180号原告邢运亮，男，1971年5月27日出生，汉族。委托代理人周洪灿，河南木兰律师事务所律师。被告柘城县人民政府，住所地柘城县。法定代表人路标，该县县长。委托代理人邵勇，柘城县人民政府法制办工作人员。委托代理人梁征，柘城县人民政府法制办工作人员。被告柘城县城镇管理综合执法局，住所地柘城县。法定代表人董嘉海，该局局长。委托代理人王义……