（2017）内05刑终87号

原审认定被告人朱万昌犯滥用职权罪的犯罪事实及罪名成立。上诉人朱万昌代表通辽市交通局处置国有资产时，违反国有资产处置的相关程序规定即签订产权转让合同，将哲里木大桥收费站网架建筑物及附属设施转让给金手指广告公司用于广告经营，并在合同中约定因建筑物合法性等问题引发的后果及造成的损失由通辽市交通局负责赔偿，致使该网架建筑物根据市政府改造规划要求被拆除时，通辽市交通局依据产权转让合同补偿金手指广告260万元，实际造成国家财产损失144.75万元。朱万昌违反规定处置国有资产的行为属于超越职权，与造成损失之间具有法律上的因果关系，其行为已构成滥用职权罪。上诉人及辩护人提出朱万昌没有滥用职权的行为和主观故意。经查，朱万昌转让收费站网架建筑物时，虽经时任通辽市交通局局长口头授权，但其未按国有资产处置的相关程序规定而越权办理，属于滥用职权，朱万昌越权签订合同这一行为主观上存在故意，对造成的损失存在过失。上诉人及辩护人提出造成的损失没有经过鉴定和民事法律程序解决，计算方式没有法律依据的上诉理由及辩护意见。经查，通辽市交通局为拆除网架建筑物补偿金手指广告的经济损失，是因朱万昌的违规转让行为造成的，损失已实际发

原审认定被告人朱万昌犯滥用职权罪的犯罪事实及罪名成立。上诉人朱万昌代表通辽市交通局处置国有资产时，违反国有资产处置的相关程序规定即签订产权转让合同，将哲里木大桥收费站网架建筑物及附属设施转让给金手指广告公司用于广告经营，并在合同中约定因建筑物合法性等问题引发的后果及造成的损失由通辽市交通局负责赔偿，致使该网架建筑物根据市政府改造规划要求被拆除时，通辽市交通局依据产权转让合同补偿金手指广告260万元，实际造成国家财产损失144.75万元。朱万昌违反规定处置国有资产的行为属于超越职权，与造成损失之间具有法律上的因果关系，其行为已构成滥用职权罪。上诉人及辩护人提出朱万昌没有滥用职权的行为和主观故意。

内蒙古自治区通辽市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2017）内05刑终87号原公诉机关通辽市科尔沁区人民检察院。上诉人（原审被告人）朱万昌，男，1966年3月25日出生，汉族，大学文化，案发时系通辽市通行费征稽处党支部书记，户籍所在地：通辽市。因涉嫌犯滥用职权罪于2016年2月18日被通辽市公安局科尔沁区公安分局刑事拘留，2016年2月26日被通辽市人民检察院取保候审，2016年10月18日被通辽……