（2016）豫05行终190号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，被告安阳县公安局作为安阳县人民政府公安机关具有对在本行政区域内违反治安管理秩序的行为给予治安处罚的法定职权。原告诉称被告对其行政处罚超越、滥用职权，没有管辖权。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条之规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”。原告居住在安阳县蒋村镇双全村，被告管辖符合法律规定。原告主张被告超越、滥用职权、没有管辖权的事实和理由不能成立，本院不予采纳。原告诉称被告作出的行政处罚，认定事实不清，程序违法。根据被告所提供证据，可以证明原告和耿石林等八人到中纪委、公安部、国土资源部等部门上访，有同去的上访人员佐证。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十四条的规定：“公安机关作出治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人作出治安管理处罚的事实、理由及依据，并告知违反治安管理行为人依法享有的权利”。依据被告所提供证据，可以证明已告知原告依法享有的权利。原告主张被告行政处罚认定事实不清，程序违法的事实与理由不能成立，不予采信。综上，被告对原告作出的行

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，被告安阳县公安局作为安阳县人民政府公安机关具有对在本行政区域内违反治安管理秩序的行为给予治安处罚的法定职权。原告诉称被告对其行政处罚超越、滥用职权，没有管辖权。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条之规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”。原告居住在安阳县蒋村镇双全村，被告管辖符合法律规定。原告主张被告超越、滥用职权、没有管辖权的事实和理由不能成立，本院不予采纳。原告诉称被告作出的行政处罚，认定事实不清，程序违法。根据被告所提供证据，可以证明原告和耿石林等八人到中纪

河南省安阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫05行终190号上诉人（原审原告）马明茹，女，1957年6月3日出生，汉族，住安阳县。委托代理人赵海用，男，1957年5月10日出生，汉族。被上诉人（原审被告）安阳县公安局。住所地：安阳市灯塔路***号。负责人户俊义，该局政委。委托代理人高洋，男，安阳县公安局民警。委托代理人田俊华，男，安阳县公安局民警。上诉人马明茹因诉被上诉人安阳县公安局行……