（2014）铁行终字第00035号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十七条、第十八条之规定：“行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖”，“对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或原告所在地人民法院管辖。”本案中，被告呼和浩特市清水河县公安局对原告作出的是治安行政处罚决定而非行政强制措施，不适用特殊地域管辖的规定，本案只能由最初作出具体行政行为的清水河县公安局所在地人民法院管辖。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条（四）项规定，提起诉讼应当属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖，本院认为原告不具备在本地域法院提起诉讼的法定要件。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条（十一）项、六十三条（二）项之规定，裁定如下：驳回原告要求撤销被告于2011年4月22日作出的清公治决字（2011）第15号公安行政处罚决定书及行政赔偿的起诉。案件诉讼费50元，退回原告王宾。上诉人王宾上诉称，本案适用行政诉讼特殊地域管辖的规定，被上诉人是国家行政机关，其作出的行政处罚是具体的行政行为，属于行政强制措施范畴，应适用特殊地域管辖的原则，原告所在地法院应该有管辖权。被

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十七条、第十八条之规定：“行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖”，“对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或原告所在地人民法院管辖。”本案中，被告呼和浩特市清水河县公安局对原告作出的是治安行政处罚决定而非行政强制措施，不适用特殊地域管辖的规定，本案只能由最初作出具体行政行为的清水河县公安局所在地人民法院管辖。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条（四）项规定，提起诉讼应当属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖，本院认为原告不具备在本地域法院提起诉讼的法定要件。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题

辽宁省铁岭市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）铁行终字第00035号上诉人（原审原告）王宾，男，1956年8月2日生，汉族。被上诉人（原审被告）呼和浩特市清水河县公安局，住所地呼和浩特市清水河县宏河镇新区。法定代表人刘学亮，该局局长。委托代理人常宏，内蒙古东日律师事务所律师。委托代理人王健屹，内蒙古东日律师事务所律师。上诉人王宾因治安行政处罚一案，不服辽宁省昌图县人民法院作出的（2014）……