（2015）盘中行终字第00031号

依照《中华人民共和国行政诉讼法》规定，公民向人民法院提起诉讼，应当在法律规定的期限内提起。上诉人同时向法院起诉要求确认四份文件侵犯其经营权，前三份文件作出的时间分别是2003年和2004年，该三份文件依据上诉人的代理律师所在的律师事务所情况说明，在2010年10月从盘山县国土资源局调取到该三份文件的复印件。也就是说，在2010年10月，上诉人就知道了上述三份文件的存在，如果其认为该三份文件侵犯其家庭承包经营权，其应当依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条规定，最迟应当在2012年10月之前向人民法院提起诉讼。原审法院认定上诉人对被上诉人作出的陆政字（2003）22号、35号、（2004）第3号文件的起诉超过起诉期限正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》规定，公民提起诉讼，应当有事实依据，且被诉的行政行为应当对其合法权益产生实际影响。上诉人提起诉讼四份文件，按照法律规定，并非行政机关依法应当履行的法定程序，作出的四份文件并未对上诉人的权利义务产生影响，不具有可诉性。原审法院认定并无不当。综上，原审裁定认定事实清楚，适用法律正确。上诉人的上诉理由不能支持。故依据《中华人民共和

依照《中华人民共和国行政诉讼法》规定，公民向人民法院提起诉讼，应当在法律规定的期限内提起。上诉人同时向法院起诉要求确认四份文件侵犯其经营权，前三份文件作出的时间分别是2003年和2004年，该三份文件依据上诉人的代理律师所在的律师事务所情况说明，在2010年10月从盘山县国土资源局调取到该三份文件的复印件。也就是说，在2010年10月，上诉人就知道了上述三份文件的存在，如果其认为该三份文件侵犯其家庭承包经营权，其应当依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条规定，最迟应当在2012年10月之前向人民法院提起诉讼。原审法院认定上诉人对被上诉人作出的陆政字（2003）22号、35号、（2

辽宁省盘锦市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）盘中行终字第00031号上诉人（原审原告）韦进远，男，汉族，1963年4月6日出生，无职业，住盘锦市双台子区陆家镇友谊村。委托代理人杨芳久，辽宁鑫泉律师事务所律师。被上诉人（原审被告）盘锦市双台子区陆家镇人民政府。法定代表人苏晓东，该镇镇长。委托代理人冯帆，辽宁双兴律师事务所律师。原审第三人盘锦市双台子区陆家镇友谊村民委员会。负责人赵春利，该村……