买卖合同纠纷 （2014）汴民终字第1192号

本案属买卖合同纠纷。朱海全作为甲方之一与周新建签订的关于新和花炮厂东区的转卖协议，该协议应属有效合同。周新建辩称该协议转卖内容中关于转卖国家安全许可证的使用权和转卖权、转卖尉氏县安全局保证金（票据）的转卖内容，违反《中华人民共和国安全生产法》第四十一条、《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》第四十条、第四十五条的规定，属违反《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项“法律、行政法规强制性法律规定”，该转卖协议应属无效协议，但上述规定应属管理性强制性规定，而非效力性强制性规定，违反上述规定不必然导致合同无效，且《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》应属部门规章性质，不能作为判定合同是否有效的法律依据。故周新建辩称合同无效的辩解意见，显然不能成立。朱海全作为甲方之一在与周新建签订的转卖协议中签字、摁手印，周新建应属明知，且在朱海全向周新建索要转卖款的过程中，周新建未就朱海全的债权人身份提出异议，并于2013年2月24日向朱海全出具由周新建本人签名的欠条一份，确认了自己负有向朱海全给付转卖款的义务，故朱海全作为债权人起诉主体资格是适格的，朱海全有权对周新建提起诉讼。关于该院对本案的

本案属买卖合同纠纷。朱海全作为甲方之一与周新建签订的关于新和花炮厂东区的转卖协议，该协议应属有效合同。周新建辩称该协议转卖内容中关于转卖国家安全许可证的使用权和转卖权、转卖尉氏县安全局保证金（票据）的转卖内容，违反《中华人民共和国安全生产法》第四十一条、《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》第四十条、第四十五条的规定，属违反《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项“法律、行政法规强制性法律规定”，该转卖协议应属无效协议，但上述规定应属管理性强制性规定，而非效力性强制性规定，违反上述规定不必然导致合同无效，且《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》应属部门规章性质，不能作为判定合同是否

河南省开封市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）汴民终字第1192号上诉人（一审被告）周新建，男，住禹州市。委托代理人梁栋，河南光宇律师事务所律师。代理权限：特别授权。被上诉人（一审原告）朱海全，男，住尉氏县。委托代理人赵毅贤，尉氏县“148”法律服务所法律工作者。代理权限：特别授权。朱海全因与周新建买卖合同纠纷一案，于2014年3月11日起诉至尉氏县人民法院，请求判令周新建给付人民币3万元……