（2017）鄂11行终147号

贺海青、贺京九要求县城管局对马季民、马季林的违法建设进行确认，超出了县城管局的职权范围，应不予支持。县城管局接到贺海青举报后，于2016年12月5日对马季民、马季林进行调查，对改建房屋进行勘测、拍照，制作现场勘测图，并向马季林、马季民作出并送达了浠城管规责停字〔2016〕第0000044号责令停止违法行为通知书，责令马季林、马季民立即停止违法建设行为；同年12月19日，县城管局又对建设现场进行了检查，已履行其法定职责。县城管局所作责令停止违法行为通知是行政行为的中间行为，并非处理的最终结果，县城管局对马季林、马季民的行政处理并未终结。贺海青、贺京九诉县城管局不履行法定职责没有事实和法律依据，对其诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回贺海青、贺京九的诉讼请求。贺海青、贺京九上诉称，县城管局下达停建通知未能制止违建行为，至一审判决时马季林、马季民已建成大型违法建设，严重侵害其房屋通风采光。一审法院认定事实不清、适用法律错误，请求发回重审或改判。县城管局答辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，程序正当。请求驳回上诉，维持原判。马季民、马季林述称，一审认定

贺海青、贺京九要求县城管局对马季民、马季林的违法建设进行确认，超出了县城管局的职权范围，应不予支持。县城管局接到贺海青举报后，于2016年12月5日对马季民、马季林进行调查，对改建房屋进行勘测、拍照，制作现场勘测图，并向马季林、马季民作出并送达了浠城管规责停字〔2016〕第0000044号责令停止违法行为通知书，责令马季林、马季民立即停止违法建设行为；同年12月19日，县城管局又对建设现场进行了检查，已履行其法定职责。县城管局所作责令停止违法行为通知是行政行为的中间行为，并非处理的最终结果，县城管局对马季林、马季民的行政处理并未终结。贺海青、贺京九诉县城管局不履行法定职责没有事实和法律依据，对

湖北省黄冈市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鄂11行终147号上诉人（原审原告）贺海青，曾用名贺海清，男，1959年11月1日出生，汉族，湖北省浠水县人，住浠水县,上诉人（原审原告）贺京九，男，1996年7月6日出生，汉族，湖北省浠水县人，现役军人，住,委托诉讼代理人贺海青，系贺京九之父。被上诉人（原审被告）浠水县城市管理执法局，住所地浠水县清泉镇戏台巷50号，统一社会信用代码12421……