（2015）郑行终字第122号

上诉人赵振钢邮寄快递时，快递内件名称显示了邮寄内容为“行政赔偿申请书”，该邮寄方式属于合法的提起申请的方式。作为被申请人，登封市大冶镇人民政府应当予以签收并履行相应的职责。本案中，登封市大冶镇人民政府无人接收，办公室拒收赵振钢邮寄的申请书，属于严重的不履行法定职责的行为，依法应当确认其拒收行为违法。一审法院以“被告拒收原告信件之行为，只是一个行政事实行为，不是具体行政行为，况且该拒收行为并未造成原告的合法权益受到损害，故原告的起诉不属于人民法院行政诉讼受案范围”为由裁定驳回上诉人赵振钢的起诉不符合法律规定，本院予以纠正。一审裁定认定事实清楚，但适用法律错误，依法应予撤销。上诉人赵振钢的上诉理由成立，本院予以支持。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十八条之规定，裁定如下：一、撤销登封市人民法院（2014）登行初字第42号行政裁定。二、本案由登封市人民法院继续审理。本裁定为终审裁定。审判长　　何信丽审判员　　耿　立审判员　　王　冰二〇一五年十月十六日书记员　　杨祎楠

上诉人赵振钢邮寄快递时，快递内件名称显示了邮寄内容为“行政赔偿申请书”，该邮寄方式属于合法的提起申请的方式。作为被申请人，登封市大冶镇人民政府应当予以签收并履行相应的职责。本案中，登封市大冶镇人民政府无人接收，办公室拒收赵振钢邮寄的申请书，属于严重的不履行法定职责的行为，依法应当确认其拒收行为违法。一审法院以“被告拒收原告信件之行为，只是一个行政事实行为，不是具体行政行为，况且该拒收行为并未造成原告的合法权益受到损害，故原告的起诉不属于人民法院行政诉讼受案范围”为由裁定驳回上诉人赵振钢的起诉不符合法律规定，本院予以纠正。一审裁定认定事实清楚，但适用法律错误，依法应予撤销。上诉人赵振钢的上诉理由

河南省郑州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）郑行终字第122号上诉人（原审原告）赵振钢，男，汉族，1965年7月17日出生。委托代理人赵幸峰，男，汉族，1988年2月29日出生。委托代理人赵帅峰，男，汉族，1989年5月20日出生。被上诉人（原审被告）登封市大冶镇人民政府。法定代表人王志斌，镇长。委托代理人景国计，河南国计律师事务所律师。委托代理人景振敏，河南国计律师事务所实习律师。上诉……