（2015）东中法行终字第242号

本案争议焦点归纳为：一、东莞路桥收费所是否具备征收车辆路桥通行费的法定职权；二、东莞路桥收费所作出编号140086919《东莞市机动车辆路桥通行年票费催缴决定书》是否合法。针对第一个争议焦点即关于东莞路桥收费所是否具备征收车辆路桥通行费的法定职权问题。原审法院认为，根据东编（1989）063号《关于设立“东莞市公路桥梁收费所”问题的批复》，东莞路桥收费所自1989年设立，为依法成立的正科级建制事业单位，具有独立的法人主体资格，负责我市政府还贷公路车辆通行费的征收工作。2014年7月18日，经东莞市机构编制委员会东机编（2014）40号《关于调整市公路桥梁收费所管理关系的通知》批准，东莞路桥收费所由原为东莞市公路桥梁开发建设总公司下属单位调整为东莞市交通运输局下属单位。根据事证第144190000742号《事业单位法人证书》，东莞路桥收费所的“宗旨和业务范围”为“承担征收路桥费；收费还贷”。东莞市物价局向收费单位东莞路桥收费所核发《广东省收费许可证》，收费性质为非经营性路桥收费，现有效期至2016年8月9日。根据《收费公路管理条例》（自2004年11月1日起施行）第十一条“建设和管理政府

本案争议焦点归纳为：一、东莞路桥收费所是否具备征收车辆路桥通行费的法定职权；二、东莞路桥收费所作出编号140086919《东莞市机动车辆路桥通行年票费催缴决定书》是否合法。针对第一个争议焦点即关于东莞路桥收费所是否具备征收车辆路桥通行费的法定职权问题。原审法院认为，根据东编（1989）063号《关于设立“东莞市公路桥梁收费所”问题的批复》，东莞路桥收费所自1989年设立，为依法成立的正科级建制事业单位，具有独立的法人主体资格，负责我市政府还贷公路车辆通行费的征收工作。2014年7月18日，经东莞市机构编制委员会东机编（2014）40号《关于调整市公路桥梁收费所管理关系的通知》批准，东莞路桥收费

广东省东莞市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）东中法行终字第242号上诉人（原审原告）：东莞市恒联货运服务有限公司，住所地：东莞市常平镇桥沥村张屋大街，营业执照注册号：441900000536203。法定代表人：杜根洪。委托代理人：杜根江。该公司工作人员。被上诉人（原审被告）：东莞市公路桥梁收费所，住所地：广东省东莞市万江区107国道拔蛟窝路段，事业单位法人证书号：事证第*********……