（2014）深中法行终字第473号
裁判要旨
《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设……。《深圳市规划土地监察行政执法主体及其职责规定》第四条规定，市规划土地监察机构履行下列职责：（三）对违法用地和违法建设的重大案件、争议较大或者类型较新的案件以及市规划国土部门各派出机构上报的案件进行调查取证、认定并作出行政处罚决定。按照本市相关编办文件的规定，市规划国土委依法承担查处违法建筑和违法用地的责任，其中，市规划土地监察支队挂市查处违法建筑领导小组办公室、市规划土地监察局牌子，是其直属机构，对违法用地和违法建设的重大案件、争议较大或者类型较新的案件以及市规划国土部门各派出机构上报的案件进行调查取证、认定并作出行政处罚决定；指挥、调度规划国土委各管理局及区、街道规划土地监察力量，组织跨区和重大执法活动，查处重大案件。规划土地监察行政处罚案件管辖实行“属地管辖为主，提级管辖为辅”的原则。深圳市规划土地监察局作为市规划土地监察机关，依法具有作出本案行政处罚的行政职权，是本案的适格被告。根据《中华人民共和国行政诉讼法》规
摘要
《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设……。《深圳市规划土地监察行政执法主体及其职责规定》第四条规定，市规划土地监察机构履行下列职责：（三）对违法用地和违法建设的重大案件、争议较大或者类型较新的案件以及市规划国土部门各派出机构上报的案件进行调查取证、认定并作出行政处罚决定。按照本市相关编办文件的规定，市规划国土委依法承担查处违法建筑和违法用地的责任，其中，市规划土地监察支队挂市查处违法建筑领导小组办公室、市规划土地监察局牌子，是其直属机构，对违法用地和违法建设的重大案件
正文（节选）
广东省深圳市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）深中法行终字第473号上诉人（原审原告）李辉炫，男，汉族。委托代理人陈马强，广东金粤律师事务所律师。被上诉人（原审被告）深圳市规划土地监察局，住所地深圳市福田区红荔西路8007号土地房产交易大厦。法定代表人覃跃良，系该局局长。委托代理人于慧影，广东宝城律师事务所律师。委托代理人周书涛，广东宝城律师事务所律师。上诉人李辉炫因诉被上诉人深圳市规划土……