（2016）甘03行初2号

《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条规定：“人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：…（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；…”《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条明确，行政诉讼法第十二条第（二）项规定的“具有普遍约束力的决定、命令”是指行政机关针对不特定对象发布的能反复适用的行政规范性文件。民勤县人民政府办公室民政办发〔2012〕181号《关于印发2013年日光温室和草畜产业建设扶持政策的通知》，是针对不特定对象发布的能反复适用的行政规范性文件。原告张尚元等39人请求依法判令民勤县人民政府〔2012〕181号文件合法有效的诉讼请求不属于人民法院受理范围。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：…（三）有具体的诉讼请求和事实依据；…”《民勤县2013年草畜产业扶持政策》对养殖暖棚设补助标准、秸秆加工补助标准，验收程序等做了规定，因各原告建设、验收及相关情况各不相同，每个人的诉求不是相同的行为，且各原告没有具体明确

《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条规定：“人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：…（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；…”《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条明确，行政诉讼法第十二条第（二）项规定的“具有普遍约束力的决定、命令”是指行政机关针对不特定对象发布的能反复适用的行政规范性文件。民勤县人民政府办公室民政办发〔2012〕181号《关于印发2013年日光温室和草畜产业建设扶持政策的通知》，是针对不特定对象发布的能反复适用的行政规范性文件。原告张尚元等39人请求依法判令民

甘肃省金昌市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）甘03行初2号原告张尚元等39人（名单及基本身份情况附后）诉讼代表人刘正华，男，汉族，生于1961年3月21日。诉讼代表人刘成龙，男，汉族，生于1984年9月3日。诉讼代表人王乐和，男，汉族，生于1976年9月9日。被告民勤县人民政府。法定代表人黄霓，县长。委托代理人ＸＸ文，武威沙城律师事务所律师。委托代理人陈多红，民勤县人民政府法制办副主任。……