（2017）豫17行终289号

正阳县人民政府依法享有对本辖区内的土地权属进行登记的法定职责，现依据相关法律规定，正阳县人民政府对土地登记的职权转移给了正阳县国土资源局，正阳县国土资源局是本案的适格被告。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定：行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；……”谭（谈）全国向一审法院提交的土地房产所有证的户主是谈天德，而谭（谈）全国与谈天德系叔侄关系，谈天德于1959年就迁出该宗土地，由生产队为其另找宅基地居住。谭（谈）全国的哥哥谈庆真将自己在该宗土地上所建的瓦房两间交给谭（谈）全国使用，但谭（谈）全国未取得该宗土地的使用权，也未对房屋所有权进行登记。故，谭（谈）全国与被诉的行政行为不具有利害关系。正阳县国土资源局辩称理由正当，一审法院予以支持。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第一项之规定，裁定驳回原告谭（谈）全国的起诉。上诉人谭（谈）全国不服一审裁定上诉称：一审认定事实错误，漏查了

正阳县人民政府依法享有对本辖区内的土地权属进行登记的法定职责，现依据相关法律规定，正阳县人民政府对土地登记的职权转移给了正阳县国土资源局，正阳县国土资源局是本案的适格被告。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定：行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；……”谭（谈）全国向一审法院提交的土地房产所有证的户主是谈天德，而谭（谈）全国与谈天德系叔侄关系，谈天德于1959年就迁出该宗土地，由生产队为其另找宅基地居住。

河南省驻马店市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）豫17行终289号上诉人（一审原告）谭（谈）全国，男，汉族，1952年2月2日出生，住河南省正阳县。委托代理人谈庆真，男，汉族，1945年1月26日出生，住河南省正阳县。委托代理人陈鸿邦，河南建法律师事务所律师。被上诉人（一审被告）正阳县国土资源局。地址：正阳县西城区江国大道南侧文化路东侧。法定代表人徐新春，局长。委托代理人姚劲，正阳县不动产……