（2015）张中民二终字第53号

综合上诉人的上诉请求、被上诉人的答辩和审理查明的事实，本案可作以下判定：一、关于黎敏的驾驶资格。上诉人认为事故发生前黎敏因未按规定体检，致所持B2驾驶证被依法注销，在公安部认可的平安在线网站中可以查询到黎敏驾驶证被吊销的事实，故事故发生时黎敏系无证驾驶或无有效资格驾驶被保险车辆。被上诉人认为，2012年10月17日，黎开中在查实黎敏持在有效期内的B2驾照后将湘G8NN**号轿车交给黎敏驾驶的，黎开中不存在过错；交通事故责任认定书所载黎敏所持驾驶证处于“注销状态”，属于管理机构的内部管理程序，对外不发生效力；黎开中没有权利和义务去审验黎敏所持驾照是否被注销、吊销等。本院认为，《中华人民共和国道路交通安全法》设立了机动车驾驶许可制度，机动车驾驶许可属于行政许可的范畴，其取得、变更或者注销应当符合法定条件、程序。机动车驾驶证的注销属于行政许可的监管措施，也是涉及相对人权利义务的一项法律行为，应当作出行政决定。《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部第111号令）第四十二条第一款规定“机动车驾驶人具有下列情形之一的，车辆管理所应当注销其机动车驾驶证：（六）……或者持有大型客车、牵引车、城市公交车

综合上诉人的上诉请求、被上诉人的答辩和审理查明的事实，本案可作以下判定：一、关于黎敏的驾驶资格。上诉人认为事故发生前黎敏因未按规定体检，致所持B2驾驶证被依法注销，在公安部认可的平安在线网站中可以查询到黎敏驾驶证被吊销的事实，故事故发生时黎敏系无证驾驶或无有效资格驾驶被保险车辆。被上诉人认为，2012年10月17日，黎开中在查实黎敏持在有效期内的B2驾照后将湘G8NN**号轿车交给黎敏驾驶的，黎开中不存在过错；交通事故责任认定书所载黎敏所持驾驶证处于“注销状态”，属于管理机构的内部管理程序，对外不发生效力；黎开中没有权利和义务去审验黎敏所持驾照是否被注销、吊销等。本院认为，《中华人民共和国道路

湖南省张家界市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）张中民二终字第53号上诉人（原审被告）中国人民财产保险股份有限公司慈利支公司。负责人吴愈兵，该支公司经理。委托代理人吴若彬，湖南金旅律师服务所律师。被上诉人（原审原告）黎开中，男，1957年8月24日出生。委托代理人谭宏国，男，1968年5月2日出生，土家族，慈利县司法局工作干部。上诉人黎开中因与被上诉人中国人民财产保险股份有限公司慈利支公司……