（2016）湘12行终字21号

上诉人金马公司不服沅陵县国土资源局作出的沅国土资罚字（2014）70号行政处罚决定，向被上诉人怀化市国土资源局申请行政复议，被上诉人怀化市国土资源局作为沅陵县国土资源局的上一级主管部门受理上诉人金马公司提出的行政复议申请，符合法律的规定。《中华人民共和国行政复议法》第二十二条规定：“行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见”，《中华人民共和国行政复议法实施条例》第三十三条规定：“行政复议机构认为必要时，可以实地调查核实证据；对重大、复杂的案件，申请人提出要求或者行政复议机构认为必要时，可以采取听证的方式审理”，由于上诉人金马公司没有提出要求被上诉人怀化市国土资源局进行调查或者听证，被上诉人怀化市国土资源局进行书面审查符合法律的规定。根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第三十九条“行政复议期间被申请人改变原具体行政行为的，不影响行政复议案件的审理。但是，申请人依法撤回行政复议申请的除外”的规定，虽然沅陵县国土资源局在行政复议期间自行撤销了沅国土资罚字（2014）

上诉人金马公司不服沅陵县国土资源局作出的沅国土资罚字（2014）70号行政处罚决定，向被上诉人怀化市国土资源局申请行政复议，被上诉人怀化市国土资源局作为沅陵县国土资源局的上一级主管部门受理上诉人金马公司提出的行政复议申请，符合法律的规定。《中华人民共和国行政复议法》第二十二条规定：“行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见”，《中华人民共和国行政复议法实施条例》第三十三条规定：“行政复议机构认为必要时，可以实地调查核实证据；对重大、复杂的案件，申请人提出要求或者行政复议机

湖南省怀化市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘12行终字21号上诉人（原审原告）湖南金马投资股份有限公司，地址湖南省张家界市永定区北正居委会澧滨小区104号。法定代表人敬有权，董事长。?委托代理人钟广钊。委托代理人蒋洋生，怀化市鹤城区鹤阳法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）怀化市国土资源局，地址怀化市锦溪北路100号。法定代表人胡和平，局长。委托代理人陈卫民，怀化市国土资源局法规科……