非法占用农用地 （2019）鲁13刑终384号

被告人王进帅、杜家胜违反土地管理法规，非法占用耕地，改变被占用土地的用途，数量较大，造成耕地大量毁坏，其行为构成非法占用农用地罪，应予惩处。关于杜家胜的辩护人提出本案的耕地破坏程度鉴定不具有合法性的问题，经审理认为，公诉机关向法庭出示的鉴定意见系由临沂市国土资源局出具，且加盖有临沂市国土资源局的公章，符合最高院、最高检相关司法解释中规定需要作耕地破坏程度鉴定的由省市国土资源部门出具鉴定结论的要求，该鉴定结论具有合法性，但该鉴定结论存在鉴定申请在后，鉴定实施在前的矛盾，且鉴定结论中未附有鉴定人具有鉴定资格证明，庭审后亦未能补充提交，未能就相关矛盾作出合理解释，故该鉴定结论从形式上不符合相关法律规定，不具有相应的证明力，不能作为定案的证据。但综合本案的证据，根据土地规划图及土地利用现状图可以认定涉案土地系耕地，被告人在涉案土地上建设了永久性建筑物、构筑物，硬化了地面，相关面积经具有专业知识的测绘人员实地测量，破坏的面积已经确定，被告人建设的永久性建筑物、构筑物已经明确对土地的耕种条件进行了破坏，至于破坏程度的轻重并不是必须进行鉴定，尽管这会影响到对被告人量刑，但不影响对被告人构成非法占用农

被告人王进帅、杜家胜违反土地管理法规，非法占用耕地，改变被占用土地的用途，数量较大，造成耕地大量毁坏，其行为构成非法占用农用地罪，应予惩处。关于杜家胜的辩护人提出本案的耕地破坏程度鉴定不具有合法性的问题，经审理认为，公诉机关向法庭出示的鉴定意见系由临沂市国土资源局出具，且加盖有临沂市国土资源局的公章，符合最高院、最高检相关司法解释中规定需要作耕地破坏程度鉴定的由省市国土资源部门出具鉴定结论的要求，该鉴定结论具有合法性，但该鉴定结论存在鉴定申请在后，鉴定实施在前的矛盾，且鉴定结论中未附有鉴定人具有鉴定资格证明，庭审后亦未能补充提交，未能就相关矛盾作出合理解释，故该鉴定结论从形式上不符合相关法律规

山东省临沂市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2019）鲁13刑终384号原公诉机关临沂市兰山区人民检察院。上诉人（原审被告人）杜家胜，男，1965年1月30日出生于山东省临沂市，汉族，初中文化，山东双麒塑胶有限公司法定代表人，住临沂市兰山区。因涉嫌犯非法占用农用地罪于2018年4月25日被取保候审。辩护人王继民、刘海迪，山东弥纶律师事务所律师。原审被告人王进帅（曾用名王鹏），男，1987年7月20……