行政复议 （2019）京02行终2021号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当符合人民法院行政诉讼的起诉条件，不符合人民法院行政诉讼的起诉条件，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，于家骥对市卫健委准予北京同仁医院重症医学科变更登记的行政许可行为持有异议，但市卫健委作出的准予行政行为不对其产生行政法律中规定的利害关系，其不具有行政诉讼中的原告主体资格。于家骥据此提起的诉讼，不符合人民法院行政诉讼的起诉条件。综上，一审法院依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项、第三款之规定，裁定驳回于家骥的起诉。于家骥不服，提出上诉，请求撤销一审裁定，依法改判或发回重审。于家骥的上诉理由如下：一审裁定认定事实不清，于家骥的举报事项与其有法律上的利害关系；北京同仁医院超科目开展诊疗证据确凿；准许变更许可属严重渎职。本院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，于家骥申请市卫健委履行的职责，系要求市卫健委撤销准予北京同仁医院变更登记的行政许可，然于家骥既非涉案变更登记的行政相对人，又与该

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当符合人民法院行政诉讼的起诉条件，不符合人民法院行政诉讼的起诉条件，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，于家骥对市卫健委准予北京同仁医院重症医学科变更登记的行政许可行为持有异议，但市卫健委作出的准予行政行为不对其产生行政法律中规定的利害关系，其不具有行政诉讼中的原告主体资格。于家骥据此提起的诉讼，不符合人民法院行政诉讼的起诉条件。综上，一审法院依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项、第三款之规定，裁定驳回于家骥的起诉。于家骥不服，提出上诉，请求撤销一审裁定，依法改判或发回重审。于家骥的上诉理由如下：一审裁定

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）京02行终2021号上诉人（一审原告）于家骥，男，1955年11月11日出生，汉族，住北京市东城区。被上诉人（一审被告）北京市卫生健康委员会，住所地北京市西城区枣林前街**。法定代表人雷海潮，主任。被上诉人（一审被告）北京市人民政府，，住所地北京市通州区运河东大街**法定代表人陈吉宁，市长。于家骥因诉北京市卫生健康委员会（以下简称市卫健委）行政答……