（2015）通中行终字第00147号

本案的争议焦点是张亮、曹胡萍的起诉是否符合行政诉讼的起诉条件。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条规定，提起诉讼应当符合四个条件：一是原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；二是有明确的被告；三是有具体的诉讼请求和事实根据；四是属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中张亮、曹胡萍的起诉不具备第三个条件，即张亮、曹胡萍的起诉没有事实根据。根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第十九条规定，申请人书面申请行政复议的，应当在行政复议申请书中载明下列事项：（一）申请人的基本情况，包括：公民的姓名、性别、年龄、身份证号码、工作单位、住所、邮政编码；法人或者其他组织的名称、住所、邮政编码和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；（二）被申请人的名称；（三）行政复议请求、申请行政复议的主要事实和理由；（四）申请人的签名或者盖章；（五）申请行政复议的日期。同时，该条例第二十一条规定，认为被申请人不履行法定职责的，申请人应当提供曾经要求被申请人履行法定职责而被申请人未履行的证明材料。该条例第二十九条规定，行政复议申请材料不齐全或者表述不清楚的，行政复议机构可以自收到该行

本案的争议焦点是张亮、曹胡萍的起诉是否符合行政诉讼的起诉条件。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条规定，提起诉讼应当符合四个条件：一是原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；二是有明确的被告；三是有具体的诉讼请求和事实根据；四是属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中张亮、曹胡萍的起诉不具备第三个条件，即张亮、曹胡萍的起诉没有事实根据。根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第十九条规定，申请人书面申请行政复议的，应当在行政复议申请书中载明下列事项：（一）申请人的基本情况，包括：公民的姓名、性别、年龄、身份证号码、工作单位、住所、邮政编码；法人或者其他组织的名

江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）通中行终字第00147号上诉人（原审原告）张亮。上诉人（原审原告）曹胡萍。被上诉人（原审被告）南通市公安局，住所地南通市青年东路199号。法定代表人秦剑平，局长。上诉人张亮、曹胡萍因公安行政复议一案，不服港闸区人民法院（2015）港行初字第00065号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2015年4月23日立案受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案……