（2015）延中立行终字第12号

纪严荣的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条“提起诉讼应当符合下列条件”第（四）项“属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”的规定，不属于人民法院行政诉讼受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款的规定，裁定如下：对纪严荣提起的行政诉讼，本院不予受理。纪严荣上诉称，上诉人的诉讼请求是，1、请求法院确认双胜村的行政行为侵犯了时云吉、纪严荣的土地承包经营权和农村土地经营权；2、请求法院判令双胜村赔偿时云吉、纪严荣对双胜村南江沿1.07亩菜田承包权及由承包经营权产生的一切土地收益权；3、由双胜村承担诉讼费用。双胜村是村民自治组织，是行政村，是法律、规章授权的组织，可以成为行政诉讼被告。因此，双胜村依据李叶林的1995年拔地协议，将上诉人的承包地转发包行为属于行政行为。请二审法院撤销原审裁定，依法提级审理，并确认原审法院无视事实，违法裁定。本院认为，双胜村村民委员会对上诉人的耕地转发包行为不属于法律、法规、规章授权的行政行为，因此上诉人提起的行政诉讼，不属于人民法院行政诉讼受案范围。上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。原审法院不予受理上诉人的起诉正确，应予维持。

纪严荣的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条“提起诉讼应当符合下列条件”第（四）项“属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”的规定，不属于人民法院行政诉讼受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款的规定，裁定如下：对纪严荣提起的行政诉讼，本院不予受理。纪严荣上诉称，上诉人的诉讼请求是，1、请求法院确认双胜村的行政行为侵犯了时云吉、纪严荣的土地承包经营权和农村土地经营权；2、请求法院判令双胜村赔偿时云吉、纪严荣对双胜村南江沿1.07亩菜田承包权及由承包经营权产生的一切土地收益权；3、由双胜村承担诉讼费用。双胜村是村民自治组织，是行政村，是法律、规章授权的组织，可以成为

吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）延中立行终字第12号上诉人（原审起诉人）纪严荣，女，1938年9月10日生，汉族，住敦化市。委托代理人时文明，男，1971年8月20日生，汉族，住敦化市。原审被起诉人敦化市。法定代表人孙来生，村长。上诉人纪严荣因不服敦化市人民法院（2015）敦立行初字第4号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，审理了本案。原审法院经审查认定，……