（2016）浙01行终165号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项规定，“提起诉讼应当符合下列条件：（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”根据《浙江省河道管理条例》第五条，县级以上人民政府水行政主管部门是本行政区域内河道的主机关，负责本行政区域内河道的监督管理。该条例第十八条第一款规定，“有堤防河道的管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区以及两岸堤防和护堤地。”根据《杭州市河道管理条例》第三十一条、第四十七条的规定，在河道管理范围及堤防安全保护区内，未经水行政主管部门批准，不得从事采砂活动，违反本条例规定，擅自在河道管理范围及堤防安全保护区内采砂的，由水行政主管部门进行处理。《杭州市河道采砂管理办法》第二条规定，“本办法所称的河道采砂，是指在河道管理范围内采砂、采石、取土和淘金作业。”第四条规定，“杭州市水行政主管部门负责全市河道采砂管理工作。各区、县（市）水行政主管部门负责本辖区内河道采砂的管理和监督工作。”本案中，春江乐园公司向桐庐县国土资源局投诉他人在唐家洲土地上非法采砂，而唐家洲土地四至均为富春江水域，系在富春江河道管理范围内，桐庐县国土资源局并非具有处理该投诉

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项规定，“提起诉讼应当符合下列条件：（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”根据《浙江省河道管理条例》第五条，县级以上人民政府水行政主管部门是本行政区域内河道的主机关，负责本行政区域内河道的监督管理。该条例第十八条第一款规定，“有堤防河道的管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区以及两岸堤防和护堤地。”根据《杭州市河道管理条例》第三十一条、第四十七条的规定，在河道管理范围及堤防安全保护区内，未经水行政主管部门批准，不得从事采砂活动，违反本条例规定，擅自在河道管理范围及堤防安全保护区内采砂的，由水行政主管部门进行处理。《

浙江省杭州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）浙01行终165号上诉人（原审原告）杭州春江乐园有限公司,住所地杭州市桐庐县富春江镇唐家洲。法定代表人方勇鑫，董事长。委托代理人史慧锋，浙江泽鸿律师事务所律师。被上诉人（原审被告）桐庐县国土资源局，住所地桐庐县城南街道迎春南路335号。法定代表人邵卫华，局长。被上诉人（原审被告）杭州市国土资源局，住所地杭州市西湖区文三路359号。法定代表人谢建……