（2017）苏04行终335号

根据《工伤保险条例》第五条第二款及第十七条规定，市人社局是本市劳动保障行政主管机关，依法具有对辖区内工伤认定的法定职责。市人社局在收到杨小雪的工伤申请后，依职权制作调查笔录、发送举证通知书、作出工伤认定、依法送达，上述程序符合法律规定。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》（法释[2014]9号）第三条第一款第（四）项规定，社会保险行政部门认定下列单位为工伤保险责任单位的，人民法院应予支持：（四）用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位。根据政府批复附带事故调查组调查报告、2017年5月15日河海灵感的回函及所附证据，河海灵感将广告安装工程发包给自然人薛永山而不是有资质的企业这一事实清楚无疑，至此，河海灵感的行为已构成上述条款中违法发包给自然人情形，故市人社局认定由河海灵感作为具有用工主体资格的承包单位承担甘冬梅的工伤保险责任于法有据。甘冬梅所受伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定的工伤情形。综上，市人社局所作认定工伤决定程序合法，事实清楚

根据《工伤保险条例》第五条第二款及第十七条规定，市人社局是本市劳动保障行政主管机关，依法具有对辖区内工伤认定的法定职责。市人社局在收到杨小雪的工伤申请后，依职权制作调查笔录、发送举证通知书、作出工伤认定、依法送达，上述程序符合法律规定。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》（法释[2014]9号）第三条第一款第（四）项规定，社会保险行政部门认定下列单位为工伤保险责任单位的，人民法院应予支持：（四）用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位。根据政府批复附带事故

江苏省常州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏04行终335号上诉人（一审原告）新北区河海灵感喷绘制作中心，住所地新北区河海街道黄山路****号-10。经营者吴四明，该中心负责人。委托代理人张利新，江苏朱孔阳律师事务所律师。委托代理人张宁，江苏朱孔阳律师事务所律师。被上诉人（一审被告）常州市人力资源和社会保障局，住所地常州市新北区龙城大道1280号。法定代表人陈志良，该局局长。委托代理人……