缔约过失责任纠纷 （2016）陕01民终4298号

我国招投标法规定，在中标通知书发出之日起30日内，招标人和中标人应按照招、投标文件订立书面合同，同时，我国合同法又规定，当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或盖章时合同成立。故在招投标活动中，中标通知书的法律效力在于约束双方按照招投标文件的实质内容签订合同，中标后至书面合同签订前的这段时间，处于合同成立前的缔约阶段，双方之间的合同关系并未成立，任何一方违反中标通知书以及相关招投标文件的要求，应承担的是缔约过失责任。本案中，四医大向能建公司发出中标通知书后，能建公司也已向四医大提交了合同的电子版，但是四医大却一直不与能建公司签订正式的书面合同，显然违反了招投标法的规定，也违背了合同法确立的诚实信用原则，构成缔约过失，故能建公司按照招投标文件的规定，为取得订立合同的机会而产生的合理损失，四医大依法应当进行赔偿。因此，投标保证金、履约保证金179858.59元以及截止到实际返还之日的银行同期贷款利息损失，属于能建公司的直接损失，利息计算亦没有超过法律、法规规定的合理范围，故能建公司主张四医大返还上述款项，于法有据，依法予以支持。制作招标文件和购买招标文件的费用共计4000元，该费

我国招投标法规定，在中标通知书发出之日起30日内，招标人和中标人应按照招、投标文件订立书面合同，同时，我国合同法又规定，当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或盖章时合同成立。故在招投标活动中，中标通知书的法律效力在于约束双方按照招投标文件的实质内容签订合同，中标后至书面合同签订前的这段时间，处于合同成立前的缔约阶段，双方之间的合同关系并未成立，任何一方违反中标通知书以及相关招投标文件的要求，应承担的是缔约过失责任。本案中，四医大向能建公司发出中标通知书后，能建公司也已向四医大提交了合同的电子版，但是四医大却一直不与能建公司签订正式的书面合同，显然违反了招投标法的规定，也违背了合同法

陕西省西安市中级人民法院民 事 判 决 书(2016)陕01民终4298号上诉人（原审原告）陕西能建电力工程有限公司，住所地陕西省西安市雁塔区长延堡办水厂路南侧曲江佳园国际公寓A幢1单元16层9室。法定代表人王军茂，该公司总经理。委托代理人王浩宇，陕西永嘉信律师事务所律师。被上诉人（原审被告）中国人民解放军第四军医大学，住所地陕西省西安市长乐西路***号。法定代表人张士涛，该大学校长。委托代理人毛……